上半年，地方级财政收入增速全省第一。

　　上半年，全口径财政收入增速全省位居第二。

　　珲春，正书写着一个个“加速度”的传奇华章。这种发展的加速度，源于上下一心勇于拼搏、开拓创新甘于奉献、攻坚克难力争上游，源于抓改革、抓开放、抓产业，源于转变方式、有序推进的科学方法。

　　改革创新争做吉林省乃至东北地区改革的试验田

　　“坚持以制度创新为核心，推进珲春国际合作示范区建设，大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度。”百舸争流，奋楫者先。珲春勇闯改革深水区，通过制度创新试验，向体制机制上的顽瘴痼疾发起冲锋，争做吉林省乃至东北地区改革的试验田和科学发展先行者。

　　今年，珲春市实行“一镇一策，一村一策”，以抓集体经济实力增强和农民增收为核心，以抓工业、抓产业、抓环境、抓改革为重点，全面推进特色乡镇建设：结合建设省级示范镇，规划建设工业园，着力将英安打造成工业重镇；加快防川国际旅游合作区建设，着力将敬信打造成旅游名镇；发挥生态、资源、区位优势，着力将春化打造成国境、省境线上的中心镇。其他乡镇突出特色，建园区、上项目、兴产业、转市民，推进与市区的产城一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展新格局。

　　今年初，珲春市正式成立全面深化改革领导小组，召开领导会议完善全面深化改革的总体思路，明确了今年的工作要点，提出要以习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话为指导，始终坚持改革的科学方法，从老百姓最期盼的领域、从制约经济社会发展最突出的问题、从时间表倒排最急迫的事项入手，重点突破，抓紧推进示范区改革、城市建设管理改革、财税体制改革、乡镇改革、通关便利化改革等重大改革，并立行立改。

　　4月15日，伴随着阵阵鞭炮声，中国图们江区域（珲春）国际合作示范区正式揭牌，打响推进示范区改革第一炮。“市区合一”管理模式，精简“三区”机构，科学、高效、有序的管理运行体系逐步形成。珲春上下大胆探索、勇于创新，推动工作落实，呈现出凝心聚力议改革、谋改革、抓改革的良好局面，一系列改革上马策鞭：创新城市管理体制机制，有效解决“弃管”小区、私搭乱建、公共秩序混乱等突出问题；创新实施海关、检验检疫和边防检查部门“联合办公”模式，提高口岸通关能力。圈河口岸实行“无周日”通关，为提升珲春国际合作示范区竞争力、打造珲春国际旅游城市品牌增添了新动力。

　　在全面深化改革的开局之年，各领域改革重点和工作计划的明确，指引着锐意改革的探索与实践。争取民营经济综合配套、生态保护监管体制等12个方面探索性改革珲春市试点。以加快建立公共文化服务体系建设协调机制，促进城乡公共文化均等化为目标，实施文化体制改革；以健全完善城乡基层医疗卫生服务网络，加快农村卫生室建设，提高农村医疗保障水平为目标，推进医疗卫生体制改革；依托互市贸易区和出口加工区，积极申报设立自由贸易园区，推动对俄、对朝跨境经济合作区建设；加强金融创新，推进金融体系建设，鼓励和支持各类商业银行进驻珲春，支持各类小贷公司、担保公司、股权基金发展，争取卢布试点市政策……

　　开放融通打造长吉图开发开放桥头堡

　　历史上，珲春就有“东北亚海上丝绸之路”之称。如今，我国大力实施丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”战略，推进沿边合作开发。作为贯彻国家战略的前沿阵地，珲春主动融入国家“一带一路”战略，强化与周边国家的互通互联，打通东北亚出海大通道。

　　对朝鲜方面：总投资1.5亿元的中朝边境圈河口岸大桥项目计划年内开工建设。新沙坨子口岸桥、甩湾子至训戎里铁路新建项目加快推进。经积极争取，《海关总署公告年第42号》批准经朝鲜罗津港开展内贸外运目的港拓展至广东黄埔、汕头、福建泉州、海南洋浦，货物种类增加粮食、木材和黄铜。总投资万元的新圈河口岸业务用房及附属设施建设项目正在办理规划、土地、环评等前期手续。

　　对俄罗斯方面：珲马铁路实现常态化运营，三峡集团、神华集团、中煤集团等一批大型物流企业落户珲春，累计运进俄煤炭37万吨、铁精粉余吨。5月14日，珲马铁路实现多品种双向运输，延边农心饮料公司生产的6标箱、近吨瓶装矿泉水通过该铁路及“新蓝海”航线运至韩国。东北亚木材批发交易市场加快推进，俄木材将通过珲马铁路运至珲春。总投资2.9亿元的铁路口岸千万吨国际换装站项目计划年内完成投资1亿元，换装能力达万吨，争取五年内达到千万吨换装能力。珲春至俄罗斯海参崴高速公路和珲春至朝鲜罗先高速公路等项目正在积极谋划推进。

　　借助长吉图开发开放先导区和珲春国际合作示范区等国家战略优势，年12月11日，长春海关提出的“出境加工”业务得到海关总署批复，允许在珲春海关先行先试，开展“出境加工”业务试点。至此，“出境加工”这项利用境外劳动力资源的优惠贸易政策正式在珲春率先试行。目前，珲春市运达针织、小岛衣料、特来纺织、弘丰制衣4户试点企业充分利用出境加工复进境政策，在朝设立13个加工厂，年完成进出口总值万元。今年1至6月份，进出口值.06万元，同比增长%。

　　珲春市积极搭建各种交流平台，加强与东北亚各国的多领域务实合作，共同促进东北亚的和平发展与繁荣。延边盛海、烟台大宸和珲春洪昊食品3户企业成为全省首批在欧盟获得注册认证的水产品加工企业。今年，珲春市有1家申请韩国、美国注册，3家申请欧盟注册，相关对外申请材料已报相关申请国家，正在等待审核通过。珲春市18个重点项目初步列入《我国与周边国家互联互通规划》，同时被纳入全国物流园区规划二级物流园区布局城市范围。对俄、对朝邮路相继开通，每周发出1班车。与俄哈桑区政府达成共识，力争对俄小车通行早日实现。中俄合作委员会地方分委会正式成立。驻滨海边疆区和罗先办事处成功设立。组建外来人员服务机构，聘请俄罗斯人“以外服外”。珲春持续夯实开放平台，成功举办了中俄朝图们江区域旅游厅（局）长圆桌会议、第八届驻华俄罗斯侨胞协调委员会会议、第二届中国延边?俄罗斯远东市长合作会议、中国图们江区域（珲春）现代国际物流论坛等国际性会议和论坛。

　　产业集聚争做东北地区经济发展排头兵

　　今年以来，珲春市围绕进口资源转化、出口产品加工、商贸物流、旅游休闲养生“四大基地”建设，竭力打造能源、多金属、海产品、木制品、纺织服装、物流、旅游、新型建材等“八大百亿级产业”，加快建设煤化工、新型材料、海产品、木材、纺织服装、新型建材、温州工业、航空、健康产业、国际物流等“十大产业园区”，以园区建设为载体，高标准谋划和储备了一批有质量、有深度、影响力大、带动功能强的项目，为经济发展注入不竭动力，全市朝着“力争三到五年实现经济总量翻番，在全省率先建成全面小康社会”的目标奋力前行。

　　年，珲春市计划实施重点项目个，总投资亿元，当年到位资金亿元。其中，续建项目65个、新建项目67个、重点推进项目48个；10亿元以上项目20个、5亿元以上项目17个、亿元以上项目91个、0万元以上项目52个。基础设施项目扎实推进。总投资33.5亿元的吉珲客运专线项目完成工程量的85%，站场项目已开工建设。总投资30亿元的中国城项目开工面积达33万平方米。珲春河综合治理、日韩港工业园区基础设施、珲春国际酒店等项目加快建设。珲春国际合作示范区通用机场、珲春市区至圈河口岸和圈河口岸至防川一级公路等项目抓紧推进。

　　产业项目建设如火如荼。总投资10亿元的温州工业园、总投资2亿元的海一水产、总投资1.2亿元的兴阳海产品等项目开工建设。总投资40亿元的紫金多金属综合回收项目办公楼和厂房主体完工。总投资30亿元的东北亚国际边贸物流集散配送中心项目B、C、D区主体建筑封顶。总投资12亿元的浦项现代国际物流园区项目完成办公楼主体施工，4个仓储库房已封顶。总投资10亿元的曙光金铜矿废石综合利用项目选矿厂主体完工。总投资5.5亿元的煤层气开发利用项目完成厂房、泵站、6口抽采井建设。总投资5.1亿元的国际货运枢纽站、总投资4亿元的欧标低温冷库二期深加工、总投资2亿元的天道物流等项目加快建设。水产品加工园区、健康生物产业园、雅戈尔工业园、大防川国际旅游合作区、汽车新材料园区等项目有序推进。

　　民生项目进展顺利。总投资10亿元的东北亚国际学院、总投1.2亿元的体育场、总投资1亿元的灵宝寺改扩建等项目开工建设。总投资1.2亿元的“三馆一中心”项目主体封顶，正在进行内部装修。珲医院、金马技工学校、职业高中异地新建、二高中异地新建、养老服务示范中心和殡仪服务中心等项目加快推进。

　　双休日走出去招商，工作日接待国内外客商考察……新机制带来新成效，焕发新活力。今年以来，珲春市先后赴韩国首尔、上海、大连和深圳等地成功举办示范区推介会，一大批国内外知名企业前来考察洽谈，山东舒朗、雅戈尔、大连凯洋、龙泉包装、广东江湾、长春佰山木业和舟山明捷物流等24个重点项目陆续签约落地。珲春市先后赴俄罗斯、北京、广州、江浙等地考察招商，积极参加省、州招商活动和对接会，与台湾大润发、杭州锦江集团、深圳亚太传媒等50余家企业对接洽谈。数据显示，今年上半年，珲春市招商引资到位达75亿元，同比增长了21%。

　　在创新中提速，在实干中提速，在转变发展方式中提速。珲春“加速度”，演绎着“北方深圳”的奇迹。（来源：珲春示范区网）

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