8时许，身佩红色“出席证”的人大代表满怀信心陆续进入会场。会场内气氛庄严热烈，主席台上方“珲春市第十八届人民代表大会第一次会议”的巨幅会标格外醒目，主席台正中的国徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。会场内悬挂着写有“加快开放发展，坚持创新驱动，为率先全面建成小康社会而努力奋斗”的横幅令人振奋。

　　珲春市十八届人大一次会议应到代表名，实到代表名，符合法定人数。

　　开幕式由大会执行主席李承哲主持。

　　大会执行主席高玉龙、张吉锋、李承哲、张国华、许斌、陈广东、郑立伟、朴成哲、陈振海、邰忠文、王宝忠在主席台就座。

　　在主席台就座的领导还有：张林国、李德平、金桂英、吴贤哲、刘林波、崔林、孙世福、于锦仙、咸英姬、于琨等。

　　市法院代理院长冷立新、市检察院代理检察长文昌海，市人大常委会原主任李明玖，市政协原主席尹锡庆等在主席台就座。

　　8时30分，李承哲宣布大会开幕，全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

　　在热烈的掌声中，张吉锋代表珲春市政府向大会作政府工作报告。

　　在回顾过去五年工作和年重点工作时，张吉锋说，五年来，珲春市政府团结带领全市干部群众，认真落实省州和市委战略决策部署，紧扣发展第一要务，以富民强市为目标，以转型发展为主线，以开放创新为动力，同心协力奋勇争先，主动作为克难攻坚，圆满完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。主要表现在：——五年来，持之以恒抓产业、促发展，经济总量不断壮大，承载跨越发展的县域实力基本形成。年，预计实现地区生产总值.5亿元，年均增长11.5%，是年的1.7倍；规模以上工业总产值亿元，年均增长17.8%，是年的2.3倍；全口径财政收入27.1亿元，年均增长15.8%，是年的2.1倍；财政支出44亿元，年均增长16.7%，是年的2.2倍；社会消费品零售总额58.2亿元，年均增长13.4%，是年的1.9倍；外贸进出口总额14.7亿美元，年均增长14.4%，是年的2倍；完成固定资产投资.5亿元，年均增长14.8%，是年的2倍；农业总产值11.6亿元，年均增长6.2%，是年的1.3倍；城镇常住居民人均可支配收入24元，比年增加元；农村常住居民人均收入元，比年增加元；主要经济指标基本实现了五年翻一番，县域经济排名从全省第16位跃升至第3位。

　　——五年来，持之以恒调结构、促升级，经济结构持续优化，支撑转型发展的产业矩阵基本形成。累计实施重点项目个，总投资亿元。三次产业比重调整为4.4∶68.4∶27.2，第三产业增加1.4个百分点，服务业对经济增长的贡献率稳步提高。工业经济提质增效；服务业突飞猛进；现代农业长足发展。

　　——五年来，持之以恒抢机遇、促开放，发展活力显著增强，引领国际合作的战略布局基本形成。政策环境持续向好。中国图们江区域（珲春）国际合作示范区获批，省委省政府出台《支持珲春市加快开放发展的若干意见》，赋予珲春地级市政府经济社会管理权限，为珲春发展注入了强劲动力。通道体系更加完备；国际合作日益密切

　　。——五年来，持之以恒抓规划、强建管，城市品位大幅提升，联动城乡发展的一体化格局基本形成。城市框架有序拉大；城市功能不断提升；生态建设成效显著。

　　——五年来，持之以恒强基础、重服务，民生福祉更加殷实，关乎百姓利益的保障体系基本形成。坚持每年落实十件惠民实事，累计支出民生资金.7亿元，占一般公共预算支出的70%，年均增长16.5%。民生环境大幅提升；教育医疗明显进步；幸福指数显著提升。

　　——五年来，持之以恒抓改革、转作风，政府职能持续转变，保障开放发展的政务环境基本形成。行政效能不断提升；依法行政持续深化；廉政建设切实加强。

　　张吉锋说，年，面对全球经济复苏乏力、跨越发展任务艰巨和特大洪灾严峻考验，我们沉着应对，迎难而上，侧重抓好六个方面工作：一是精准发力抓税源经济。二是多措并举抓项目融资。三是坚定不移抓“三大攻坚”。脱贫攻坚取得阶段成果；服务业呈现多元发展；开发开放持续深化。四是突出重点抓民生保障。五是全力以赴抓发展环境。六是齐心协力抓抗洪救灾。

　　展望未来五年发展，张吉锋说，未来五年珲春市发展思路是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，落实党中央“四个全面”战略布局、省委“三个五”战略、州委“五个延边”建设部署和市十五次党代会精神，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕“率先全面建成小康社会”目标，做好“绿色生态、创新开放”两篇文章，打好“区位、生态、资源、政策、人文”五张牌，做实“发展、改革、开放、城建、民生”五件事，全面加强新形势下法治政府建设，努力推动珲春大开发、大开放、大建设、大发展，打造吉林省县域经济新的增长极。

　　今后五年，珲春市经济发展总体目标是：地区生产总值年均增长10%以上，规模以上工业总产值年均增长14%以上，财政收入年均增长12%以上，外贸进出口总额年均增长16%以上，固定资产投资和招商引资年均增长20%以上，口岸过货年均增长40%以上。

　　张吉锋强调，为实现上述目标，未来五年要着力抓好以下五个方面的工作：一要推进创新发展，激发跨越发展新动力。加强科技创新；夯实创新平台；强化智力保障；深化制度创新。二要推进协调发展，构建联动发展新格局。坚持城乡统筹建设；坚持三次产业均衡发展；坚持经济与社会同步建设；坚持精神文明和物质文明并重。三要推进绿色发展，开创持续发展新模式。加快工业转型升级；提升农业现代化水平；壮大现代服务业；加强生态文明建设。四要推进开放发展，探索沿边开放新路径。加快区域互联互通；深化对外经贸合作；扩大区域人文交流；做强国际旅游品牌。五要推进共享发展，增进民生保障新福祉。持续开展脱贫攻坚；切实办好民生实事；优化社会保障制度。

　　关于年工作安排，张吉锋说，年，是新一届政府的开局之年，也是珲春加快发展的关键之年，更是经济社会全面跃升的攻坚之年。政府工作必须以项目建设为总抓手，坚持扩投资促消费、强产业夯基础、抓开放求创新、重保障惠民生，确保经济社会发展实现新突破。

　　年主要预期目标是：全市地区生产总值实现.2亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值.8亿元，同比增长14.1%；一般预算全口径财政收入30.3亿元，同比增长12%；地方级财政收入24.2亿元，同比增长10%；外贸进出口总额17亿美元，同比增长16%；社会消费品零售总额64.3亿元，同比增长10.5%；城镇常住居民人均可支配收入元，同比增长11%；农村常住居民人均收入元，同比增长12%。

　　张吉锋强调，为实现上述目标，要重点抓好七方面工作：一是大力调整产业结构，培育壮大经济支撑。二是扎实推进项目建设，不断增强发展后劲。三是深化区域合作层次，持续扩大开放成果。四是强化城市建设管理，着力提升承载能力。五是大力发展社会事业，切实提高保障水平。六是扎实推进农业现代化，统筹城乡协调发展。七是全面加强依法行政，打造人民满意政府。

　　张吉锋最后强调，未来五年的宏伟蓝图已经绘就、发展征程已经开启。让我们在州委、州政府和市委的正确领导下，大力弘扬“珲春精神”，同心协力、提振士气，主动作为、敢于担当，披荆斩棘、勇往直前，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

　　会议书面审查了《珲春市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案报告》、《珲春市年财政预算执行情况和年财政预算草案报告》；表决通过了设立市第十八届人大法制委员会、财政经济委员会的决定（草案）。

　　出席政协珲春市十三届一次会议的委员，市政府组成人员，市委、市政府、合作区各部门和人民团体负责人，国省州直部门和驻珲军警部队负责人，原市级老领导，部分州十四届人大代表及珲春市第十七届人大常委会专家咨询委员会委员列席会议。