高玉龙说，本次活动得到了全国乃至全世界爱鸟人士的广泛 　　高玉龙说，珲春的好生态，既是大自然的恩赐，更得益于全市上下多年来持之以恒的呵护，开展赏雁节活动只是珲春生态建设的一个缩影，珲春探索生态文明建设的步伐从未停歇。正是持续加大的生物多样性保护，不断加大对盗猎行为的打击力度，大雁、虎头海雕、白尾海雕、金雕、秋沙鸭、灰鹤、丹顶鹤等数十万只候鸟，以及众多国家级保护动物才会在珲春停留、落脚和安家。这些保护动物不仅是国宝，更是生态珲春的亮丽名片。今后，珲春将继续加大生态建设力度，除举办赏雁节外，还将举办虎豹节等活动，竭诚欢迎国内外爱护动物志愿者来珲春欣赏美景、近距离帮助珍稀动物，欢迎摄影爱好者来珲春拍摄采风，用镜头记录、宣传美丽珲春。

提高通行能力和服务水平开创吉林省口岸管理新局面

　　本报讯（记者张振楠）3月17日，吉林省口岸工作座谈会在珲春市举行，总结年全省口岸工作情况，研究部署今年重点工作任务。

　　吉林省口岸办主任庞宏图主持会议并作口岸工作报告。

　　珲春市委常委、市政府副市长吴贤哲参加会议并致辞。吴贤哲说，全省口岸工作座谈会在珲春市举行，既是省口岸办对珲春口岸工作的肯定和支持，也是省委、省政府对珲春经济发展的关心和支持，将为珲春口岸发展注入新的活力。相信在省口岸办和各兄弟口岸的关心支持，以及全市上下的共同努力下，珲春口岸事业一定能实现大发展，开启新篇章。

　　会上，全省各口岸代表相继发言，积极交流经验。

　　庞宏图对全省各市（州）、县（市）的口岸工作给予肯定。他指出，吉林省口岸工作要服务好地方对外经贸、旅游和友好交往，维护好国家安全利益，更好地带动地方经济发展。全省各级口岸管理部门要主动适应当前经济发展新常态，不断提高自身能力、积极协调、密切配合，坚定落实省委、省政府制定的各项发展目标，努力提高口岸通行能力和服务水平，共同开创吉林省口岸管理工作新局面，为推动吉林新一轮振兴发展贡献力量。

延边—珲春赏雁节暨爱鸟护鸟摄影大赛启幕

　　本报讯（记者张雪楠）3月18日，延边—珲春赏雁节暨爱鸟护鸟摄影大赛在珲春敬信湿地龙山湖畔启动。

　　珲春市委常委、宣传部长、统战部长刘林波宣布爱鸟护鸟摄影大赛启动。

　　近年来，随着珲春生态环境的不断优化，珍稀鸟类和大雁数量呈现逐年大幅增长态势，吸引了越来越多的省内外摄影爱好者来此拍鸟。为唤起全社会对自然环境和野生鸟类的保护意识，进一步宣传推广延边这一生态旅游品牌，为省内外摄影爱好者提供一个交流和展示作品的平台，延边州互联网信息中心和珲春市互联网信息中心，与新浪吉林网携手，共同举办了此次摄影大赛。

　　本次比赛征集的作品为年春季到年春季拍摄的照片，投稿截止时间为4月18日。参赛作品将通过微博晒图、点评的方式，让更多网友在领略生态珲春候鸟天堂大美风光的同时，加入到爱鸟护鸟志愿服务的行动中来，共同把珲春建设成人与自然和谐相处的文明之城，打造延边生态旅游品牌名片。

珲春国际合作示范区设立五周年精彩回眸系列报道③

借得东风发春华

——珲春市推进扩权强县改革综述

本报记者杜娟

　　珲春，是长吉图开发开放的“桥头堡”，是“一带一路”北线的新通道、新平台、新门户。自珲春国际合作示范区设立5年来，珲春市充分发挥组合优势，把加快开放发展与深入实施长吉图战略、融入国家“一带一路”战略结合起来，向改革要动力，全面开启经济社会“快进”模式。

　　扬帆又逢东风起。年9月，吉林省委、省政府出台《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》（以下简称《意见》），其核心内容是赋予珲春市政府地级市政府管理权限。《意见》包含19个方面、项管理权限，涵盖项目审批、国土资源、交通建设、社会管理等诸多领域。省委明确提出，把珲春摆在更加突出的位置，集全省之力支持珲春加快开放发展，努力把珲春市建设成为具有较强竞争力的国际化窗口城市和吉林省县域经济新的增长极，真正成为带动全省对外开放的桥头堡。

　　为全面做好权限下放承接工作，珲春市成立了以市委书记为组长的对接协调领导小组，并多次召开市委常委会议，统筹部署推进承接工作。市委办公室牵头起草了《珲春市承接地级市政府管理权限对接工作实施方案》，明确各部门的职能定位、对接任务、责任分工、对接方式和对接步骤，组织协调全市70余个部门与省直相关部门开展权限承接工作。

　　珲春市委、市政府相关领导带领分管部门同志，主动赴省发改委、住建厅、国土厅、交通厅、水利厅等50余个厅局登门拜访，加强沟通联系，结合珲春实际情况，在最短时间内完成了项下放权限的承接落实，有效缩短了权力下放实施的适应期，确保下放政策“接得住、管得牢，用得好”。在扎实做好承接工作的同时，还额外争取到了涉及商务、住建、水利、环保等方面的70余条支持政策，为加快珲春开放发展注入了强劲动力。

　　承担对接任务的各部门不等不靠，主动与省直对口部门进行“认门、认人、认事”衔接，努力做到权限承接到位、政策争取到位、任务落实到位。确保省委、省政府赋予的每一项权限和政策发挥出应有的效益。

　　珲春市市场和质量监督管理局就是这其中的一个缩影。在此次下放的行政审批管理权限中，该局可直接为股份有限公司及集团办理登记。为做好登记工作，该局采取提前介入、上门指导等方式，规范企业名称，优化办理流程，帮助企业完善法人治理结构，设立董事会、监事会和经理层。同时，对受理材料实行“容缺受理”，开通绿色通道，尽量缩短审批时间。目前，珲春市拥有股份有限公司户，其中公司法人13户，分支机构96户；集团登记9户。成立股份有限公司、集团，将使企业获得更加良好的声誉，具备更强的竞争实力，为企业做大做强，成为行业龙头创造了条件。据悉，《意见》共赋予该局32项行政审批管理权限，目前，已全部承接并开始落实。

　　扩权强县的核心是简政放权，先行先试的要点是放管结合。珲春市坚持“市区合一”、交叉任职的管理体制，大力推动简政放权，行政效率全面提高；成立全省首家外籍联合工会，有力保障外籍劳务人员合法权益；认真落实“先照后证”“五证合一”“一照一码”等改革举措，积极推进企业准入“单一窗口”省级试点工作，办理时限由7至10天压缩到2天。并实行网上并联审批和领办代办等制度，政府、企业投资项目核准相关证照实现本市直接办理；下放乡镇站办所管理权限，完善乡镇财政管理体制，在招商引资成果和土地出让收益方面实行市区与乡镇分成；推进农村集体建设用地和土地承包经营权确权登记颁证工作，生产要素流动更加活跃；实行村干部跨村任职和大学生村官聘任制；创新城市管理模式，实施市场化运作，有效解决弃管小区、公共秩序混乱等突出问题；在全省率先实施15年免费教育、特殊岗位和70岁以上老年人生活补贴政策，推行“公办民营、医养结合”养老新模式，使改革红利惠及各族群众；把争取国家支持和自身努力结合起来，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，走出了一条符合珲春实际的发展路径。

　　在新起点上再次出发，珲春汇聚起振兴发展的所有能量，借助创新的强大引擎，迅速驶入一片新天地。在东北经济下行压力加大的情况下，珲春逆势上扬，步入了又好又快发展轨道。年，珲春市完成地区生产总值亿元，同比增长8.3%；工业总产值亿元，同比增长13.4%，总量居全州之首；社会消费品零售总额58.2亿元，同比增长10.5%，增速位于全省第二；外贸进出口总额完成13.52亿美元，同比增长6.3%，增速位于全省第二；口岸过货量达.3万吨，同比增长73.4%，总量占全省的64.7%；经济综合排名跃升至全省第三名。

　　如今，在潮平岸阔、风正帆悬的改革开放大潮中，在新一轮吉林振兴发展的征程中，珲春人将借着示范区加快发展的难得机遇，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，乘势快上，谱写开放发展的新篇章。

延边州文化广电新闻出版工作会议提出

实施『文化引领』战略加快『文化强州』进程

　　本报讯（记者朴革）3月17日，年延边州文化广电新闻出版工作会议在延吉市召开。会议总结了年工作，安排部署今年的工作任务。

　　延边州文广新局局长李虎男作工作报告。年，全州文化广电新闻出版系统围绕中心，服务大局，凝心聚力，创新发展，各项工作取得显著成绩。国家公共文化服务体系示范区创建取得圆满成功，延边州开展的“边疆千里行”“快乐延吉大舞台”等活动已成为著名文化惠民品牌，示范作用日益彰显；精品创作繁荣发展，大型中国朝鲜族原创舞剧《阿里郎花》荣获第五届全国少数民族文艺会演剧目金奖和最佳舞美奖，并在网络投票活动中，以近万票数高居榜首；新编唱剧《春香传》以独有的民族特色、艺术风格和表演形式荣获第四届中国少数民族戏剧会演“优秀剧目奖”。舆论引导功能进一步加强，延边日报、延边广播电视台、图们江报等主流媒体围绕十八届六中全会、建党95周年、长征胜利80周年、州十一次党代会、防台抗洪等重大主题、重大活动和重要时间节点，多角度、多层面、全方位开展宣传报道，弘扬主旋律、传播正能量，讲好延边故事，传播好延边声音，在全社会产生广泛影响，为延边经济社会发展提供了强大的舆论支持；深入开展外宣工作和国际传播能力建设，组织参加第三届远东媒体峰会，与俄罗斯媒体签订交流合作协议，邀请俄罗斯媒体来延边州采访交流，宣传延边州经济社会发展取得的新成就。新闻出版事业取得突破性进展，“国家吉林民文出版基地”成功获批，延边州朝鲜文出版产品质量检测中心成立，延边州新闻出版列入国家“十三五”东风工程二期，8个项目争取到中央投资补助资金万元。文化遗产保护水平提升，东夏国遗址磨盘村山城考古发掘取得重大进展，长城微波站关和水南关试掘，渤海中京国家考古遗址公园展示提升一期工程进展顺利。文化市场有序治理，监管效能显著提升，文化产业发展服务能力增强，行业领域安全生产形势稳定向好，系统党建工作迈上新台阶。

　　延边州政府副州长韩先吉出席会议并讲话。

　　就进一步做好今年全州文化广电新闻出版工作，韩先吉强调，全州文化广电新闻出版系统要以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻州十一次党代会精神，以“文化引领”战略为统领，以改革创新为动力，以加快中国朝鲜族文化传承创新示范区建设为目标，深入开展舆论引导、公共文化服务、精品创作、文化遗产保护利用、行业监管、产业推进等各项工作，推动“文化强州”建设新进程，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

打造绿色产业发展循环经济

　　本报讯（记者张月）3月17日，珲春市举行循环经济产业园项目座谈会。

　　会上，珲春市委常委李德平向前来考察投资建设循环经济产业园项目的大连环嘉集团副董事长蔡桂珍一行，详细介绍了珲春的基本情况。

　　李德平说，珲春自年开发开放以来，经济发展实现了巨大突破，特别是示范区设立的五年来，更是发生了翻天覆地的变化。随着经济社会的不断发展，城区产生的废旧物资亟待处理并加以有效利用，以实现长远的经济、环境和社会效益。希望进一步加强与环嘉集团的合作，建设循环经济产业园项目，助推珲春经济社会发展。

　　蔡桂珍表示，大连环嘉集团从事再生资源行业已有35年，真诚希望与珲春市开展合作，在珲春建设再生资源回收利用基地，帮助珲春将城市发展中产生的废旧物资转化成为可利用的再生资源，为珲春未来发展贡献力量。

　　珲春中俄互市贸易区管委会副主任朴永戈、出口加工区管委会副主任于琨等参加会议。

珲春市开通重大项目用地“绿色通道”

　　本报讯（记者王锐）为落实好全市重大项目“三年攻坚”和“抓三早、促三好”活动，3月17日，珲春市国土资源局举行重大项目对接会，帮助项目责任单位明确项目用地报批程序，推进项目用地报批进度，确保重大项目顺利落地。

　　会议对单独选址项目、城市批次项目，以及农用地转用工作相关流程及所需材料进行了详细说明。

　　据了解，目前，该局已开通重大项目用地“绿色通道”，积极配合项目责任单位和乡镇政府开展征地前期调查和组报件工作，保证项目及时落地。将对今年重点建设项目逐宗进行梳理，对各重点项目用地在农转用、用地预审、报批和供地过程中遇到的问题进行分析，研究相应解决办法，明确各项工作措施。同时，为避免违法用地现象发生，将严抓卫片执法检查工作，将问题发现在初始，制止在萌芽。

爱，用自己的方式表达

——珲春赏雁节首日见闻

本报记者孙业文

　　3月18日，在珲春敬信湿地，百余位摄影爱好者的“长枪短炮”，成为了赏雁节上的一道风景。

　　在这些摄影爱好者中，只有少部分是珲春本地人，其余大多数都来自外地。“每年3月或9月，我都会和爱人来珲春，拍摄在这里停留的候鸟，品尝这里的美食，度过一个自在的假期。”来自长春市的摄影爱好者李楠一边给相机换镜头一边说。多年前，李楠因工作第一次来到珲春，恰逢那年的“赏雁节”，珲春的美食和自然风光让他格外难忘。从此，他和爱人便成了珲春的常客。他说：“以前是自己开车来，现在高铁通了，来往就更方便了，我的这些照相设备也是一换再换，只希望能拍摄出更美的珲春。”

　　赏雁节上，一群金发碧眼的外国人很是令人瞩目，他们都是在珲春长期居住的俄罗斯人。“我在珲春定居，也在珲春工作，我的爱人也是珲春人。珲春的空气好、环境好、人更好，我非常喜欢珲春。”玛丽娜用一口流利的“东北普通话”说，这次他们一共来了29人，大家非常喜欢参加这样的活动，不但可以保护候鸟，还可以更好地融入当地人的生活。“希望通过我们的努力，能将这份爱心传递下去，让珲春更美丽，成为名副其实的‘候鸟天堂’”玛丽娜和伙伴们齐声说。

　　“看，大雁正往这儿飞呢！老师，它们会吃到我们撒的玉米吗？”“当然会啦，等我们走后，大雁就会飞下来觅食的。吃饱后，它们会继续向北飞，到西伯利亚地区休养生息，直到9月才会再回到这里。”珲春市第四中学教师陈殿琴一边抛洒玉米粒，一边给学生们讲解。陈殿琴告诉记者，这样的活动给了学生们亲近大自然的机会，让学生们学到了课本以外的知识，对学生们树立正确的人生观和世界观有很大帮助。希望通过此次活动让学生们成为候鸟守护者，成为美丽珲春的宣传者。

　　现场，珲春各界爱鸟人士还自发组成了多支爱鸟护鸟队，他们一边向过往游客宣传保护候鸟的知识，一边清理湿地中的垃圾；深入镇区各饭店宾馆和村民家中发放着宣传单，用实际行动为大美珲春贡献力量。

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