就贯彻落实巴音朝鲁书记重要批示精神和庄严书记“大开发、大开放、大建设、大发展”指示要求，全力打造吉林发展排头兵、东北振兴新亮点，高玉龙强调，要认真学习领会，抓好贯彻落实。多年来，巴音朝鲁书记始终高度 　　一是抓项目。按照供给侧结构性改革要求，加快产业结构调整步伐，做好“无中生有”和“有中生新”两篇文章，全力打造能源矿产加工、木制品加工、海产品加工、商贸物流、旅游休闲“五大基地”和有色金属、纺织服装、水产品、现代农业等“八大百亿级产业”以及“十大园区”，努力形成两个市场、两种资源，多业并举、多元支撑的产业发展格局。全力实施总投资亿元的个各类重点项目，着力抓好紫金多金属综合回收、浦项现代国际物流园、雅戈尔国际服装城、）延边百草药业健康产业园、低阶煤洁净能源、舟山明捷物流、昌盛日电光伏发电、风速体育用品等重大项目，力争上半年开复工率均超过90%。同时，围绕发挥珲春“五大优势”，精心组织世界强企业、台资、韩资企业进吉林和图洽会等大型活动，采取叩门招商、以企招商等形式，加大与国内长三角、珠三角、环渤海等重点城市的对接力度，市政府和珲春边境经济合作区的同志要多利用周末走出去招商，抓好韩资企业的引进。

　　二是抓开放。抢抓国家支持沿边地区开发开放历史机遇，坚持打开放牌、走开放路，加速融入“一带一路”战略，深化与东北亚各国务实合作，全力畅通东北亚出海大通道。确保新圈河国境桥年内竣工通车；积极推进新沙坨子国境桥建设；进一步提升珲马铁路运力，增加进出口货物种类，今年力保各口岸过货量实现万吨，每周一调度外贸进出口、口岸通关过货以及中俄互市贸易区情况；谋划辟建中朝甩湾子铁路口岸、中俄朝防川旅游通道，开工建设新圈河联检楼；积极推动对黑龙江高速公路和铁路、对俄高速公路和高速铁路、通往朝鲜罗津港的高速公路和中朝甩湾子至训戎里铁路，争取早日立项开工建设；启动建设防川至圈河口岸公路，做好民用机场前期工作；发展壮大现有对外海上航线，加大资金补贴力度，恢复开通经扎鲁比诺港至韩国束草、日本新潟航线；力争开通对俄小车自驾游。抢抓俄罗斯海参崴自由港批设机遇、朝鲜庆源经济开发区设立契机和中韩自贸协定实施机遇，推进国际合作。同时，学习先进经验，做好中俄互市贸易区优化提升工作；完成出口加工区转型升级为综保区。

　　三是抓城建。要攻坚克难，抢抓机遇，把好规划关，加大建设力度，重点抓好地下综合管廊、珲春河综合治理、城市环路、保障性住房、大学城等项目建设的同时，推进城市科学管理，为珲春大开发、大开放、大建设、大发展开好头。

　　四是抓民生。坚持以人为本，把老百姓的事办好。完成大学城一期工程，确保人民体育场、“三馆一中心”、殡仪服务中心、养老服务中心今年上半年交付使用，加快建设人才创业大厦、国际大剧院、医院、传媒大厦等一批重大民生工程。做好返乡创业试点工作。深入落实15年免费教育、特殊岗位和70岁以上老人生活补贴政策，进一步完善社会救助制度，重点 　　五是抓作风。当前，珲春经济社会发展面临着新形势、新任务和新要求，正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有大量的难题亟需攻破，迫切需要各级领导干部进一步增强学习紧迫感，一刻不停地增强本领。要倍加珍惜当前的良好环境，咬紧牙关，再接再厉，要不怕事、敢担事、能干事、干成事。

　　就贯彻落实中央、省委巡察工作有关精神，高玉龙指出，一要高度重视。开展巡察工作是党中央推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，是党内监督实现上下联动、全面覆盖的创新举措，是对基层党组织和党员干部实施监督常态化的重要决策。巡察工作对珲春市来讲，既是一个新生事物，也是一项重大政治任务，全市各级党组织和广大党员干部必须责无旁贷地放在心上、扛在肩上、抓在手上，要在思想上高度重视，步调上高度统一，切实做到心往一处想，劲往一处使，全力推动巡察工作在珲春市落地生根。二要马上就办。纪委要马上行动起来，争分夺秒地准备前期工作，务必在最短时间内召开动员大会安排部署。要尽快把制度和机制立起来，把机构和队伍建起来，把实际工作干起来，真正把巡察这个武器用起来，把巡察工作做深做细做实，进一步夯实党的执政基础，让人民群众有更多的获得感。三要务求实效。要充分学习借鉴现有巡察工作的经验做法，结合实际精心选定巡察对象，一一明确巡察任务；要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，积极履职，主动作为，走出一条珲春市巡察工作的新路子，做出成绩、找到亮点，务必取得实实在在的成效。

　　就落实好全省人才工作领导小组会议精神，做好当前和今后一个时期的人才工作，高玉龙指出，近年来，市委、市政府高度重视人才工作，认真落实中央和省、州关于人才工作会议精神，始终坚持把培养和引进各类人才作为基础性、战略性、系统性工程来抓，为经济社会转型跨越发展提供了坚强的人才保证和智力支撑。一要充分认识做好人才工作的重要意义。珲春开放发展靠人才，要想继续保持经济逆势上扬的强劲势头，就亟需一大批眼界开阔、专业精通、善于创新、勇于开拓的管理人才、科技人才和经营人才投身珲春开放发展。二要正确把握人才队伍建设的主攻方向。当前，要巧用、依托珲春的区位、生态、资源、政策、人文五大独特优势，在人才培养方向、人才引进机制、人才创新机制等方面做出相应改革和调整；要做大做强事业平台，紧紧围绕支柱产业、优势产业项目，培育、吸引和集聚一批高层次创业创新人才和团队，要让人才更多地参与项目管理决策，牵头承担重大课题，领衔重大科研、工程、产业攻关项目，让他们真正拥有实现人生价值的舞台和干事创业的平台；要加大人才经费投入，加强人才专项资金管理，重点用在高层次人才引进、骨干人才培养、主要学科建设和学术研究上，用在技术带头人的重大科技攻关课题和成果转化项目上，用在奖励有突出贡献的人才上。三要切实加强对人才工作的组织领导。进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。

　　珲春市委副书记、市政府市长张吉锋在会上就相关工作提出要求。

　　珲春市各大班子领导，珲春市法院负责同志，市直各部门、各乡镇（街道）、中省州直部门、部分重点企业主要负责人参加了会议。

?珲春市持续开展亮化、绿化、美化工程，国际化窗口城市环境更加宜居，特色更加鲜明，品位和魅力得到不断提升。图为夜幕下城市一瞥。本报记者张明摄

巴音朝鲁对“东北振兴按下‘快进键’，边城珲春下活‘开放棋’”舆情做出重要批示：

抢抓机遇开拓创新实现更高水平的开放发展

　　本报讯（记者张雪楠）5月12日，中国新闻网刊登了题为“东北振兴按下‘快进键’，边城珲春下活‘开放棋’”的宣传文章，该文章被吉林省委办公厅收录至第77期舆情专报，报送吉林省委书记巴音朝鲁，省政府省长蒋超良，省委副书记马俊清，省委常委、省委秘书长张安顺等领导参阅。巴音朝鲁书记阅后非常满意，并做出重要批示：“要抢抓机遇，开拓创新，实现更高水平的开放发展。”

　　文章认为，从中国地图上看，珲春处于“鸡嘴”位置，近海却不靠海，有人形容这里是“口袋底”。之所以能吸引到韩国浦项、现代两大集团的投资，是吉林省的“借港出海”战略，让珲春得以连通东北亚的俄罗斯、韩国、日本，一下从“口袋底”变成了“交通枢纽”。更为重要的是，吉林省因“借港出海”得到了梦寐以求的“出海口”，打通了对外开放通道，这是吉林实施老工业基地振兴的重要一步棋。目前，已有多条从这里出发，经由俄罗斯扎鲁比诺港，到达日韩的陆海联运航线开通。文章指出，在吉林省的对外开放格局中，珲春成为了“开放前沿”，并被委以重任。年，原属县级市的珲春，被吉林省赋予地级市管理权限，在未来还将赋予珲春更加灵活的开放和贸易政策。

　　文章指出，值得一提的是，俄罗斯正在实施的远东开发战略，中韩自贸协定的生效，都为中国东北参与东北亚区域合作创造了机遇。中国计划再用10年时间，实现东北的全面振兴。“将东北地区打造成为中国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽”，是其中的目标之一。

发挥区位优势深化对韩合作

国家发改委东北振兴司司长周建平来珲调研

　　本报讯（记者宋子琰）5月21日，国家发改委东北振兴司司长周建平一行来到珲春，就对韩合作事宜进行调研。

　　周建平在珲春市政府市长张吉锋，市委常委、市政府副市长、珲春国际合作示范区管委会副主任许斌的陪同下，来到珲春铁路口岸，调研中俄珲马铁路互联互通建设、“铁海联运”航线运营等情况。珲春铁路口岸与俄罗斯卡梅绍娃亚铁路换装站连接，年以来，内贸货物跨境运输规模不断扩大。今年1至3月实现过货量58.7万吨，达到去年全年货运总量的三成。年5月，新开辟经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山的“铁海联运”航线正式运营，截至今年5月10日，该航线共运行44个航次。周建平详细询问了口岸过货、货物品种、运输成本、通关能力建设等情况。并同有关领导和相关部门负责人分析了东北亚地区陆海联运现状和趋势。

　　随后，周建平一行来到浦项现代国际物流园区，查看园区沙盘，听取物流园区建设情况汇报。珲春浦项现代国际物流园区项目由世界强企业之一——韩国浦项集团投资建设，项目分三个阶段进行开发建设。目前，一期工程所涉及的仓储设施已交付使用，正在建设二期工程。三期工程将于年1月开工，计划年底交付使用。项目全部建成后，将成为图们江区域的物流、配送、信息中心，可促进东北亚地区商贸物流业发展，为珲春国际合作示范区建设注入强大动力。得知已有多家大型物流项目落户该物流园区，周建平十分高兴不住点头称赞。

　　据了解，年珲春市对韩贸易首次突破1亿美元，69家企业全年实现进出口货值1.12亿美元（占全省对韩贸易的16.5%），同比增长48%。对韩贸易主要出口商品包括纺织、水产、土特产、木制品、碳化硼等；进口商品包括纺织原（辅）料、服装、化妆品、食品、塑料制品、机电等。

延边州领导对接帮扶村助力精准扶贫

　　本报讯（记者张月）5月20日，延边州人大常委会副主任尹成龙一行来到珲春市马川子乡南山村，就精准扶贫工作进行对接。

　　在南山村，尹成龙考察了村容村貌，询问了该村扶贫工作开展情况，了解了帮扶对象家庭生活现状、致贫原因和就业创业愿景等。

　　尹成龙表示，一直以来，延边州十分重视扶贫工作。南山村要抓住机遇，加强对接汇报和协调交流，确保州里准确掌握情况、理清台账，实事求是开展精准帮扶。珲春市要结合实际，因地制宜，采取切实可行、行之有效的方法，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。各级各部门要主动作为，真正深入一线，全面落实各项帮扶措施，整合扶贫资金和项目，重点投入贫困村的产业和基础设施建设。要以产业带动就业，不断壮大村级经济实力，逐步形成多渠道帮扶的良好态势，确保如期全面完成扶贫攻坚各项工作任务。

　　珲春市人大常委会主任李承哲，副主任邰忠文陪同考察对接。

强化全面从严治党“两个责任”落实

珲春市纪委书记约谈部门“一把手”

　　本报讯（记者王凤娟）5月16日至17日，珲春市委常委、纪委书记陈广东带领班子成员组成约谈组，分6批次对全市72个乡镇（街道）、市直部门单位“一把手”进行了廉政约谈。谈话进一步明确全面从严治党主体责任的内涵、内容、工作方法以及落实纪委监督责任的重点，切实强化全面从严治党“两个责任”落实。

　　谈话强调，从严治党主体责任的内涵是党委开展一切工作的前提和基础，是首要的政治责任，是干事创业的安全保障责任；从严治党主体责任的内容是班子成员的集体责任、第一责任人责任、副职领导的分管责任、管好资金资源资产的干事责任、干净做事的自律责任；落实从严治党主体责任的工作方法是抓领导、抓重点、抓机制、抓常（长）态、抓纪律（四种形态）；纪委监督责任的重点是监督执纪问责，监督同级党委，监督班子成员，监督党员干部。

“三早”巨笔绘新图

——珲春市项目建设巡礼

冯树伟

　　“抓三早”、“促三好”。今年以来，珲春市全力以赴推进项目建设早落地、早开工、早见效。总投资24亿元的珲春浦项现代国际物流园区开发项目二期工程正加紧建设、总投资12亿元的东北亚国际学院(珲春大学)项目主体封闭、总投资5亿元的珲春大健康中心项目破土动工……一个个重大项目正成为推动珲春发展的强力引擎。

　　近日，记者走进珲春边境经济合作区内的珲春大健康中心项目建设现场，只见施工人员正在进行场地平整和施工围挡等施工前的准备工作。占地面积1.88万平方米、建筑面积4万平方米的珲春大健康中心项目，由珲春华信投资发展有限公司投资建设，主要建设医疗及健康体检中心、养老公寓、宾馆、美容体验馆等服务设施。项目建成后，年可实现产值万元，税金万元。据珲春华信投资发展有限公司董事长孙世华介绍，珲春大健康中心项目将于年竣工，项目建成后能够为珲春市民及中外游客提供高质量的健康服务，带动当地人员就业，推动珲春养老及休闲度假产业发展。

　　在气势恢宏的珲春人民体育场，记者看到项目已完成主体框架安装，现正在安装坐椅、建设足球场、塑胶跑道。据珲春市文广新局相关负责人介绍，总投资1.82亿元、占地面积.75平方米的珲春人民体育场项目，填补了珲春市没有综合性体育设施的空白，对提高珲春市体育竞技水平和市民的身体素质，活跃市民体育文化生活，提高城市品位和形象，完善城市功能有着十分重要的意义。

　　在总投资12亿元、占地54公顷的东北亚国际学院(珲春大学)项目建设现场，记者看到9栋宿舍楼、1栋教学楼、1栋办公楼等设施已完成主体封闭，现正在进行内外装修工作。据珲春市教育局相关负责人介绍，东北亚国际学院(珲春大学)项目建成后，将以国际办学为主，发展本科教育和职业教育，拓展研究生教育，预计办学规模达到1万人，教职工人。此外，珲春市配套建设的体育场馆、图书馆、文化艺术中心，实现了大学与社会共享公共服务资源，为国际合作示范区打造东北亚区域国际文化的交流平台。

　　“今年珲春市共安排新建项目40个、续建项目42个，总投资分别为80.85亿元和.21亿元。”珲春市发改局副局长葛秀武告诉记者，为加快推进税源项目建设，珲春市多次召开专题会议，研究部署项目建设工作，并成立了以市委市政府主要领导为组长的“抓三早”、“促三好”项目建设领导小组，先后制定了《珲春市年重点项目》、《珲春市关于开展项目建设“抓三早”、“促三好”活动的实施方案》。为使项目开工建设实现“加速度”，珲春市牢固树立“项目是经济工作第一抓手”理念，按照“早落地、早开工、早见效”的要求，建立重点项目投资时间表，实行项目每月一次通报，每季度一次专项督查，促进项目工作提质增效；通过开展市级领导干部包保重点项目活动，推出项目领办、代办服务，围绕项目落地和顺利建成、发挥效益相互配合、相互支持，形成了谋项目、抓项目、促发展的强大工作合力。目前，已有20个新建项目开工建设，其余新建项目正在进行开工前各项准备工作，力争上半年总开工率超过80%以上；共有16个续建项目复工建设，其余续建项目已完成复工前的各项准备工作，力争上半年续建项目的复工率超过90%以上。

以高品位建筑引领城市健康发展

　　本报讯（记者张振楠）5月19日，珲春市城乡规划委员会召开年第一次会议。

　　会上，市规划办汇报了《珲春市城乡规划委员会年第一次会议议案》。

　　珲春市政府市长张吉锋出席会议，并对房地产开发、公共建筑等规划设计方案逐一点评，对城乡规划委员会成员单位在优化、完善、提升规划设计方案过程中所做的基础性工作给予肯定。

　　就进一步做好城乡规划工作，张吉锋强调，城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，涉及经济、文化、旅游、生活等各个领域。各成员单位要坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，加强项目的实施监管，严格按照程序和标准执行，切实维护好规划的权威性、科学性和严肃性。要充分考虑人民群众和城市未来发展的需求，着眼长远、反复论证，在空间布局上、城市文化上、生态建设上、城市建筑上形成特色，努力打造一批具有鲜明特点的高品位建筑，引领城市健康发展。

　　珲春市委常委、市政府副市长、珲春国际合作示范区管委会副主任许斌，市人大常委会副主任王宝忠，市政协副主席于锦仙，珲春出口加工区管委会副主任于琨，以及市城乡规划委员会成员单位负责人参加会议。

爱心义卖帮贫济困

　　本报讯（见习记者王锐）5月21日，珲春市妇联以“献爱心，促和谐”为主题，举行“一份爱，一份希望”爱心义卖暨文艺演出活动。积极弘扬中华民族“扶贫帮困，互助互济，奉献爱心”的传统美德，呼吁社会力量积极参与到关爱贫困留守儿童的队伍中来。

　　珲春市政府副市长、市妇儿工委主任赵显虎出席活动。

　　此次活动充分利用彩虹爱心协会在全市各街道、社区、办公场所设置的13处捐物箱，广泛收集市民闲置的电器、学习用品、九成新衣物等生活用品进行义卖。活动得到珲春市彩虹爱心协会、延边阿里郎牵手创业协会珲春分会、珲春市爱心妈妈协会等近20个协会（单位）、1余名爱心人士的支持。

　　活动中，共筹得善款28元。赵显虎为57名贫困留守儿童各发放爱心善款元，为参与此次活动的爱心协会及单位颁发了爱心牌。