狠抓项目建设实现县域突破

——访珲春市政府市长张吉锋

本报记者张雪楠

　　“珲春市将深入贯彻州委决策部署，解放思想、开拓创新，把握州委提出的新目标、新战略、新定位、新要求，进一步谋划好珲春的各项工作，全力加快改革开放步伐，争当延边发展的排头兵，打造吉林省县域经济新的增长极，为共创‘团结和谐、繁荣富裕、美丽幸福’新延边做出新的、更大的贡献。”州十一次党代会代表、珲春市政府市长张吉锋在接受本报记者专访时满怀激情，加快蓝图落地的思路清晰，目标明确。

　　张吉锋说，庄严书记所作的《报告》，详细总结了延边州过去五年的发展成就和基本经验，明确了未来五年经济社会发展的指导思想，并从八个方面对未来五年的工作任务和党的建设进行了系统安排和部署。《报告》主题鲜明、内涵丰富、立意高远、文风朴实，全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念，以及省委、省政府对延边的战略定位和发展要求；既科学全面总结取得的发展成绩，又客观面对存在的主要矛盾和困难；特别是在保持全州发展稳定性、连续性的基础上，根据当前“三期叠加”特征，科学研判、精准施策，提出了“决胜全面小康社会、共创美好延边”的发展总目标，“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”的总战略，以及总定位、总抓手、总要求和根本保障，具有很强的前瞻性、系统性、指导性和战略性。庄严书记的《报告》是一个体现中央精神、符合延边实际、顺应群众期盼的报告；是一个明确目标、指导发展的行动纲领；是一份凝聚共识、鼓舞士气的发展宣言。

　　张吉锋说，通读报告，最让珲春代表倍感振奋、深受鼓舞的是，全文共有44处提到了珲春，涉及到低阶煤化工、紫金多金属回收、雅戈尔服装城、浦项现代国际物流园区、珲马铁路、釜山航线等14个重大项目，再次明确将珲春打造成为全省新的经济增长极，这充分体现了州委对珲春发展特殊的关心与厚爱。

　　张吉锋说，报告中明确提出，将“建设重大项目、发展税源经济”作为今后一段时期工作的总抓手，阐明延边的发展，要依靠重大项目的带动和税源经济的支撑。从珲春多年的发展实践来看，项目对珲春经济增长的拉动效应也非常明显，多年前引进的好项目、大项目，正在逐步转化为今天的经济增量和税源支撑。正是因为有了项目，才有财税增收、才有民生保障、才有发展希望，没有项目，经济发展就如同无源之水，无法实现县域突破。

　　张吉锋说，珲春作为全州开放的桥头堡、发展的排头兵，要想发挥示范引领作用，就必须始终坚持“项目立市”发展战略。11月20日，珲春召开会议，启动实施重大项目“三年攻坚”和年“抓三早、促三好”活动，掀起了一场项目冬季攻坚战。其中，“三年攻坚”实施项目个，税源项目达到个。下一步，珲春市将深入贯彻州委战略部署，牢牢把握“建设重大项目、发展税源经济”这一总抓手，加快产业转型升级，优化三产结构，推动县域经济实现更大突破。一是突出抓好工业转型。全力做好“有中生新”大文章，鼓励珲矿集团、大唐珲春电厂等传统企业转型发展，明年上半年全面启动低阶煤洁净化利用项目建设，预计建成后年产值可达25.7亿元、利税7.7亿元；确保雅戈尔服装城建成投产，预计年产值10亿元、利税1亿元。同时，加快紫金铜产业园、黄腐酸钠医药等税源项目建设，为后续发展提供支撑。全力做好“无中生有”大文章，谋划推进新能源、节能环保、高端装备制造等新兴产业，开工建设垃圾焚烧发电、金鑫生物制药等一批科技项目，推动工业绿色创新发展。二是突出抓好服务业创新。全力加快浦项现代国际物流园区二期、智慧城市等重点服务业项目建设，强力实施中国供销社农产品物流园、大数据及服务外包基地等项目。同时，全力打响旅游这张牌，积极推进图们江三角洲国际旅游合作区建设，全面启动敬信镇旅游综合开发，加快建设法拉利旅游综合体、珲春国际旅游枢纽、渤海文旅小镇、张鼓峰纪念馆、湿地公园、虎豹公园等项目，力求现代服务业取得更大突破。三是突出抓好农业现代化。重点抓好农产品加工、生态观光等农业项目，开工建设中粮集团肉食品加工、昌盛日电光伏大棚等项目，不断壮大海外农场生产规模，推动农业科学化、商品化、集约化发展。

成松今代表——

发展社会事业增加惠民福祉

本报记者张凯棋

　　“此次会议全面明确了延边州未来五年社会事业的发展方向和奋斗目标，作为县市政府分管负责人，让我更加坚定了加快发展珲春社会事业的信心和决心。”州第十一次党代会代表、珲春市政府副市长成松今激动地说。

　　成松今代表说，近年来，珲春市紧紧围绕“加快改善民生环境、保障人民群众共享发展成果”这一工作主线，先后实施了一大批“保基本、立当前、管长远”的民生工程。在全省率先实施了学前三年和高中段免费教育，改造重建了城乡D级危旧学校，历史性地实施了延边大学珲春校区项目（12月20日获省政府办学批复），大幅度提高了办学水平；医院标准投资1.7医院门诊综合楼项目，预计年4月投入使用。全市所有村屯建成运行了标准化村卫生室，乡村卫生服务实现了一体化管理；总投资1.2亿元的人民体育场项目投入使用，建设标准居全省县级市前列；脱贫攻坚、保障性安居、社会救助、文化下乡等惠民福祉工程扎实推进，人民群众生活水平逐年提高。

　　针对下一步工作，成松今代表表示，珲春市将继续实施“教育、文化、体育、医疗、交通”等领域重点项目攻坚，启动总投资5.5亿元的体育公园、国际大剧院和水上大世界项目，开工建设总投资2.45医院项目和总投资1.35亿元的珲春国际客运站项目；投资万元新建一所标准化小学、一所标准化初级中学；建设保障性住房10万平方米、改造旧有小区20万平方米。同时，加快实施总投资16.99亿元的延边大学珲春校区项目，明年8月底完成满足人办学要求的配套基础设施建设。重点推进总投资2.19亿元的珲春现代大数据及服务外包产业基地项目，分3期建设完成。项目建成后可承接中国移动、中国联通、华为集团、滴滴出行、中国平安、阿里巴巴网、携程网、美团网、京东电商后台服务等知名企业，以及中、俄、韩、日及东北亚各国的服务外包业务，致力打造东北地区首个大型跨境大数据及服务外包产业基地。目前，该项目一期已投入万元，在珲春职高建成席位（50席电子商务平台、50坐席呼叫中心平台）的开放式电子商务实训基地，挂牌成立了“珲春市现代服务外包产业人才培养示范基地”和“全国服务外包人才培养评价与运营基地”。

吴维富代表——

抓好主业主课发挥主阵地作用

本报记者王锐

　　“庄严书记在《报告》中高屋建瓴地描绘了延边州未来的发展蓝图，可以深刻地感受到其中饱含了深入的调研和科学的设计，更饱含了延边向未来进军的坚定信念。《报告》不仅是行动纲领，也是区域经济发展的理论文献。”州第十一次党代会代表、珲春市委党校常务副校长吴维富在接受本报记者专访时满怀希冀与信心。

　　谈及今后的工作，吴维富代表说：“《报告》中强调‘要发挥党校的主阵地作用，加强思想政治教育的针对性和时效性’，珲春市委党校将结合相关工作要求，牢牢抓住思想教育和信仰信念教育这个主业主课，努力跻身于党要管党、从严治党的前列，向全体党员和全社会弘扬习近平总书记所提出的要保持建党初期的革命精神，贡献党校人的绵薄之力。”

殷亮代表——

发扬抗洪精神打造特色乡镇

本报见习记者黄雪莹

　　“《报告》重点突出、主题鲜明、思路清晰、催人奋进。对过去五年的工作总结恰如其分，对未来五年的工作目标制定讲求实效，具有极强的针对性、指导性和操作性。”延边州第十一次党代会代表、珲春市春化镇党委书记殷亮如是说。

　　殷亮代表说：“《报告》中提到的‘生命至上、忠诚担当、团结奋战、敢于胜利’的抗洪精神，让我感触颇深。抗洪期间，春化镇在珲春市委、市政府的坚强领导下，迎难而上，顽强拼搏，众志成城保卫家园。在抗洪精神的指引下，春化镇在灾后重建工作中认真落实州、市相关工作要求，在1个月的时间里，完成了71户受灾房屋的重建和修缮，14个桥涵、6公里的道路恢复重建，完成了延长米的堤防测量设计工作，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利。成绩的取得得益于上级党委的坚强领导，得益于党支部的战斗堡垒作用，得益于党员干部的示范引领。”

　　谈及下一步工作，殷亮代表充满信心地说：“春化镇将以延边州第十一次党代会精神为指引，发扬抗洪精神，立足春化镇的地域优势和资源优势，推动农业、农村的供给侧改革，调整农业产业布局。与延边大学、吉林农大合作，引进延边东方峰业、江西民德等龙头企业，建立产学研示范基地，发展食用菌、中草药、浆果等绿色农产品加工业。以农业特色产业带动旅游业，大力发展三产，将春化镇打造成特色农产品集散地和持续加快发展的特色乡镇。”

罗晖代表——

用发展的眼光办教育

本报记者王锐

　　“庄严书记所作的《报告》振奋人心，引人深思。近年来，珲春市的教育事业发生了翻天覆地的变化，无论是硬件投入，还是师资力量，均满足了全市教育高品质发展的需要。目前，珲春的教育事业走在了延边州的前列，甚至在全省也名列前茅。”州第十一次党代会代表、珲春市第一小学校校长罗晖自豪地说。

　　罗晖代表说，在良好的教育环境中，一小将继续坚持“以活泼的教育，育活泼的儿童”的办学理念，实实在在接地气，让孩子易于接受、健康成长。同时，用发展的眼光办教育，积极配合市教育局研究高品质教育，继续完善学校的办学条件，提升教育品质，在高层次上不断探索研究，推动硬件设施和师资力量再上新台阶。让孩子体验到最真实、最原生态的教育，促进珲春教育走得更高、更远。

谱写共创美好延边新篇章

——延边州第十一次党代会珲春市代表团讨论侧记（下）

本报记者王锐

　　12月27日，在延边州第十一次党代会期间，珲春市代表团的代表们审议了吉林省委常委、副省长、延边州委书记庄严在大会上代表中共延边州第十届委员会所作的《报告》，代表们围绕《报告》各抒己见，形成了人人献良策，合力谋发展的火热氛围。

　　李承哲代表在发言中表示，近几年，珲春人心凝聚、士气上升、正气昂扬，经济社会发生了翻天覆地的变化，各项指标发展良好，城市建设日新月异，人民群众的幸福感、获得感大幅提高。珲春市人大将围绕市委、市政府的核心工作，依法履职尽责，坚持人民为本、人民至上，反映民声，体现民愿，代表民心，维护民意，切实增强代表行使国家权力的责任感和使命感，为珲春今后的发展做出更大的贡献。

　　吴贤哲代表说，《报告》通篇贯彻了科学发展观也体现了中央和省委的战略部署，是对中央和省委精神的再解读、再部署，具有很强的思想性、政治性和战略性，完全符合延边州实际，符合全州人民的期盼，是一个求真务实，鼓舞人心，催人奋进的好报告。针对开发开放暨外贸、旅游等工作，珲春市将从畅通内外通道、持续深化国际合作、做好旅游产业等方面着手，切实推进各项工作。

　　郑立伟代表说，《报告》充满新意，鼓舞人心，为全州的工作指明了方向，切实可行，令人憧憬，符合民意，具有前瞻性和战略性。珲春已进入攻坚期，干部稳定、人心向上是关键。珲春市纪检委将在市委的坚强领导下，助力抓好经济工作，抓好项目建设。同时，将认真贯彻落实好此次党代会精神，围绕全面从严治党的主线，坚定不移地开展监督执纪问责，为珲春大开发大开放营造风清气正的干事环境。

　　刘林波代表表示，《报告》鼓舞人心、振奋人心。建设小康社会的基础是文化小康，文化小康是让群众从思想上、意识形态上有满足感。珲春的文化事业存在公共基础设施相对薄弱，文化和旅游结合不够紧密等问题。今后，应加大对文化领域的投入，加大公共设施的建设，加快文化与旅游的结合，促进珲春文化小康，使珲春真正率先全面建成小康社会。

　　朴成哲代表认为，《报告》让人耳目一新，对过去五年工作的总结客观实际，对今后五年工作提出的目标和内容科学系统。《报告》中所提出的构想和发展目标要通过干部来实现，要全面抓好干部的梯队建设；要加强干部干事创业的激情；要夯实基层，打好基础；要全力抓好人才服务实验区建设。

　　孙世福代表和成松今代表也先后发言，对报告给予高度评价。表示《报告》明确了延边州未来五年经济社会发展方向和奋斗目标，更加坚定了珲春市加快发展的信心和决心。未来五年，珲春市将深化平安建设和法治建设，加快实施更高水平、更高标准、更接地气的民生工程，让群众安全感、获得感指数持续提升，为美好延边增色添彩。

寒冬暖流

——珲春的姐郑敏拾金不昧的好故事

本报记者孙业文

　　“你们是心灵的美容师，传递着社会的正能量。”这是年春晚小品《还钱》中的一句经典台词。10月26日，珲春市也上演了这样感人的一幕，42岁的出租车司机郑敏在拉载乘客时捡到了10万元现金，面对巨额金钱，并不富裕的郑敏不为所动，主动寻找失主并“完璧归赵”，为边城的寒冬注入一股暖流。

　　“我从来没见过这么多钱，打开袋子的那一刹那我就慌了，连忙开车回家找我爱人商量对策。”郑敏性格腼腆，在接受记者采访时，她总是低着头，一副温婉的样子。郑敏家“养”了一辆出租车，这辆出租车是她全家的收入来源。平时，主要是郑敏丈夫开着出租车在城市里奔波，她自己则在家里照顾年迈且患有眼疾的婆婆。为了让丈夫多休息一会儿，郑敏每天午饭后会开着出租车送儿子上学，顺便跑几个小时活儿，等丈夫睡醒后再回家做晚饭。她说：“那天下午1点多钟，我刚把孩子送到学校没多久，便在客运站附近拉载了一名乘客。当时乘客坐在后座，要去政务大厅。我将他送到后就离开了，没多久我无意中发现后座上有一个蓝色的袋子，等我拿过袋子查看时，当时就懵了，里面全是钱，一摞一万，整整十摞，十万块钱。”捡到钱的郑敏一下子慌了神，于是她马上开车回到了家。

　　郑敏的丈夫于强先看着眼前的钱也有些慌，他说：“这些钱我不吃不喝也要赚2年，可再怎么说这钱也不是咱的，咱得还回去。”于强先常年开出租车，是珲春市爱心车队的一员，他马上将捡到钱的事报告给了车队小组长，小组长又将此事报告到了车队失物招领处。“当时车队群里老热闹了，有人说我发财了，还有人说我太傻了，可我始终觉得这事没啥可犹豫的，捡到了东西，就应该归还给失主，做人得厚道。”于强先将此事报告给车队后，觉得失主在发现丢钱后一定会很着急，于是，他和妻子立即带上钱开车来到政务大厅等待失主。

　　“没多久失主就来了，看到我们时他眼圈都红了，焦急地问我爱人是不是捡到东西了。”于强先笑着说。郑敏也认出了失主，他们简单的核实了失主身份后就将钱交还给了他。

　　采访过程中，记者了解到于强先和郑敏一家并不富裕。于强先的母亲患有严重的眼疾需要人照顾，郑敏的母亲也瘫痪多年，他们的孩子正在读高三，家里生活很拮据。于强先说：“做人得本本分分，凭自己能力养家糊口才是真本事。这么多年，我们没少得到政府的帮助，去年我们一家还搬进了回迁楼，家里的老人也都享受到了低保政策，咱得知足，在这样一座有爱的城市里生活，咱有义务将这种温暖传递下去。”

　　失主是河南人殷海堂，由于他已经离开珲春，记者以电话形式对其进行了采访。殷海堂告诉记者，这十万块钱是他将自己的房子抵押后贷款得来的，是他准备给工人发的工资款。他说：当天拿到贷款的时候正好是中午，我就和几个朋友去饭店吃饭，席间喝了两杯，也就是这两杯酒让我把钱弄丢了。”殷海堂说，自己下车走到政务大厅才发现钱没了，原本还微醉的他立马就醒酒了，等他出去寻找的时候，却发现自己乘坐的出租车已经不见了踪影。他又打车去了吃饭的饭店进行寻找，却一无所获。他觉得，找回钱的机会太渺茫了。抱着试试看的心理，他又回到了政务大厅前，就在他几乎已经放弃希望的时候，他看到郑敏两口子正站在政务大厅门口处，冒着寒风翘首等待着自己……殷海堂说：“那一瞬间我感觉周围原本寒冷的空气都温暖了，握着他们的手，我的眼眶都红了，他们朴素的外表下有着美丽而火热的心灵，他们传递了正能量。在珲春这座充满爱的城市里工作生活，真是太幸福了！”

东北亚之眼”落户珲春市三馆一中心广场

　　本报讯（记者杜娟）12月28日，珲春市首座景观型测量标志落户三馆一中心广场。

　　该测量标志命名为“东北亚之眼”，高度为3.5米，造型新颖，内涵深刻。是集观赏性、宣传性、功能性于一体的新型测绘地理信息基础设施。该标志为钢制结构，采用眼睛作为主体设计元素。两侧钢制“眼睑”中间，镶嵌了一颗钢球“眼球”，“瞳孔”部位印有吉林省测绘地理信息局标志。钢制基座上标注了吉林省测绘地理信息局和珲春市人民政府字样，并标有测量标志的意义和作用。该标志可形象地展现出珲春的地域特征，凸显测量标志服务经济建设的宗旨。

　　据介绍，今年4月，吉林省测绘局和市规划办联合建设景观型测量标志项目，这是简政放权以来，珲春市向省测绘局申请的项目之一。该项目得到了省测绘局的高度重视，投资26万元建设了该标志。目前，珲春市共新设城市坐标系30个点，该标志设为坐标系的原点坐标。

　　测量标志是国家的重要基础设施，是国家经济建设、国防建设、科学研究的重要国家基准，受国家法律保护。

张吉锋做客延边电视台

畅谈开放先导发展战略

　　本报讯（记者张雪楠）在州十一次党代会期间，珲春市政府市长张吉锋应邀做客延边电视台，参加州十一次党代会特别访谈节目——《代表走进演播厅》现场录制。此间，张吉锋就贯彻落实好《报告》中提出的实施开放先导发展战略，畅谈珲春未来发展蓝图。

　　张吉锋说，珲春作为长吉图开发开放先导区的窗口和前沿、图们江区域合作开发的桥头堡、“一带一路”战略向北开放的新起点，在新的历史条件下，开放先导战略的实施对珲春意义重大，珲春有责任有使命，将贯彻“开放先导”战略更好地贯彻执行下去。

　　张吉锋说，今后，珲春将从四方面继续抓好开发开放工作。一是继续高举图们江区域合作开发大旗。从历史的发展演变来看，珲春能够从年时一个不到10万人口的边陲小镇，发展到现在基础设施相对齐全，体系相对完备，各项事业蓬勃发展，达到30万人口的一个新兴的口岸城市，“开放”的带动作用是巨大的。珲春各级领导干部和各族人民都对开放先导的意义和带动作用有深刻的认识，并将开放先导转化为了行动自觉。二是继续加强互联互通基础设施建设。对外，珲春将积极参与俄罗斯滨海2号铁路建设；谋划和推动珲春至海参崴的高速公路和铁路的建设；谋划推动珲春至朝鲜高等级公路的建设，同时将启动建设新的圈河口岸联检楼；完善珲春经俄罗斯扎鲁比诺至韩国釜山的“铁海联运”航线；珲春经朝鲜罗津港到我国东南沿海的内贸货物跨境运输航线；恢复开通珲春经俄罗斯扎鲁比诺港到日本新潟以及韩国束草的航线。对内，将积极推动珲春对黑龙江高速公路和铁路、圈河高速公路、珲春铁路口岸扩能改造等重大项目。三是继续参与国际产业合作。珲春要充分利用国内国外两个市场、两种资源，积极参与和大量引进俄罗斯的木材、煤炭、海产品，通过进口资源的方式，打造能源矿产、木制品、海产品、商贸物流、旅游休闲“五大基地”。通过参与国际产业合作进一步激发了珲春的发展活力，今年预计口岸过货量万吨，同比增长58.5%；外贸进出口总额14亿美元，同比增长10%。四是继续加深国际的人文交流。珲春已经与俄罗斯乌苏里斯克、阿尔乔姆、哈桑，韩国束草、东海、浦项、釜山，日本上越、静冈等建立了友好关系，通过人文交流，增进了相互的了解，形成了共同推动开放发展的良好局面。

珲春市被命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”

　　本报讯（记者冯雪）日前，国家民委下发了《关于命名第四批全国民族团结进步创建活动示范单位的决定》，珲春市被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。

　　据了解，目前，珲春市户籍人口含11个民族成分。其中，朝鲜族占39.6%，满族占9%，回族等其他少数民族占0.3%。一直以来，珲春市委、市政府高度重视民族工作，积极将“四个认同”和“五个维护”融入到全市民族团结创建工作中，不断强化基础，创新机制，为创建工作提供了有力保障。近年来，珲春市坚持将创建活动与促进少数民族经济社会发展相结合，与保障少数民族合法权益相结合，与维护社会稳定相结合，大力发展地方经济，建立协作配合和监督检查机制，切实保障少数民族的合法权益，积极促进少数民族社会事业协调发展，在全市上下营造了经济发展、文化繁荣、民族团结、边疆巩固，各族人民安居乐业的良好局面。

余名党员志愿者北山景区清冰除雪

　　本报讯（记者宋子琰）12月28日，珲春市党员志愿者服务队来到北山景区开展志愿服务活动，清除北山景区路面和台阶的冰雪，确保景区道路畅通。

　　此次活动由珲春市“两学一做”协调小组办公室发起，旨在推进“两学一做”学习教育，深入开展创建“共产党员服务城”活动，切实回馈群众诉求。来自全市50个部门单位的余名党员志愿者参加了活动。

　　活动现场，党员志愿者们冒着严寒，利用铁锹、尖镐等工具，认真地将路面和石阶上的冰雪清理干净。充分发扬了党员志愿者不怕苦、不怕累、团结互助，勇挑重担的精神，用实际行动践行了“两学一做”的内涵。通过一上午的劳动，北山景区上下山的道路和台阶的冰雪被清理得干干净净。

　　据了解，珲春市党员志愿者服务队自6月份成立以来，以解决群众实际诉求为宗旨，开展卫生环境整治、送医下乡、文明交通等志愿服务活动30余次，充分发挥了党组织和党员的服务作用。

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