在全省数字化改革大会召开后的第二天，省人大常委会以视频联网形式召开全省人大数字化改革工作推进会，全面部署我省人大数字化改革工作。

“未来工厂”描绘宁波“智造”新图景

实施工业互联网发展三年行动，推进新一轮智能化技术大改造，新建“未来工厂”、数字化车间、智能工厂30个以上，新增工业机器人台……在今年的政府工作报告上，未来工厂首次亮相，并将成为宁波制造业迈向高质量发展的关键砝码之一。

“未来工厂”有何特征？这是基于智能制造的良好基础，广泛应用数字孪生、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术，实现数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控和社会经济效益大幅提升的现代化工厂。按照计划，宁波将加快新一代信息技术与先进制造业充分融合，打造一批智能制造的标杆企业，描绘宁波“智造”新图景。

■制造车间酝酿新变革

去年12月23日，浙江省首届“未来工厂”发布会上，28家企业入围首批“未来工厂”名单。透过它们，你或许可以清晰地看到工厂的“未来”图景。

在康赛妮，一台台崭新的机器，轴轮缓缓转动，发出轻微的声响，整个“未来工厂”即将完成最后的调试。按照计划，五层楼的新厂房内，一层和二层将作为主要生产加工区，羊绒从一楼投料口投进机器，全程自动化操作，最后在二楼制成纱线。不仅如此，整个智能系统还将一并完成成品筒纱的称重，贴标，包装，集合成箱并打包入库。

据康赛妮智能工厂项目现场负责人牟黄波介绍，新建的智能工厂，是康赛妮联合德国西门子打造的全行业首家智能“黑灯”数字化无人工厂。项目已新增加10条粗纺流水线，可年产吨高档羊绒纱线，产能效率将是正常10条生产线的近2倍。

在宁波，康赛妮全力打造的“未来工厂”并非个例。步入雅戈尔的智能工厂，实现“规模化”与“个性化”兼容的车间，不仅让雅戈尔的大单生产周期从45天缩短到32天，量体定制周期也由15个工作日缩短到5个工作日，特殊情况下单件定制周期可缩短至2天。

按照计划，宁波总部、吉林珲春两大制造基地的5G未来工厂建设预计年内完成。待明年云南瑞丽工厂投用后，雅戈尔将开启“未来工厂”智造新模式。届时，雅戈尔的生产效率有望提升25%以上，预计年利润可增加万元。

而在宁波杭州湾新区的吉利汽车，年产30万台/套纯电动汽车部件智慧工厂项目正如火如荼地建设中，作为吉利汽车第一个“未来工厂”，该项目将充分采用数字化技术，并广泛应用大数据、人工智能、云计算技术，打造一个高柔性、智能、敏捷、透明、清洁、宁静、环保、精益的智能制造标杆车间。

在位于北仑区的东方电缆，国内唯一具备户外海洋模拟试验场的高端海洋能源装备系统智能化“未来工厂”已整装待发。占地亩的“未来工厂”不仅是国内最大的海缆智能化生产基地，它也将借助新一代信息技术实现生产制造和运营管理全流程可视化、实时监控，实现产品数据孪生与定制化生产。

■培育智能制造新动能

去年8月，《浙江省培育建设“未来工厂”试行方案》出炉，“未来工厂”的概念包括数字孪生应用、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控、社会经济效益等七大关键要素。

“在去年我省公布的28家‘未来工厂’名单中，我市共有吉利、东方电缆、雅戈尔、康赛妮4家企业入围。”市经信局相关负责人说，尽管它们所处行业不尽相同，但在创新应用数字孪生、人工智能、大数据等新一代信息技术方面，它们均积极探索协同制造、共享制造、个性化定制、“产品+服务”等智能制造新模式、新业态，找准了自己的路子。可以说，“未来工厂”就是新一代信息技术与先进制造业充分融合的智能制造标杆企业。

事实上，从年起，浙江便在全国率先开展“机器换人”，引导、激励浙江制造工厂用机器替代简单、重复、高强度、高风险的岗位，同时提升产品品质，提高生产效率。年至年，实施“机器换人”的五年间，浙江规模以上工业人均劳动生产率累计提高51.2%，浙江在役机器人数量遥遥领先。这一切为浙江制造从自动化走向智能化打下了坚实基础。

“然而，智能制造是制造业发展的终极目标，是一个仍然需要不断探索的过程。此时提出的‘未来工厂’，正是智能制造阶段性的进阶版。”市经信局相关负责人说，随着人工智能、大数据、云计算、5G、工业互联网等新一代信息技术与制造业的不断融合，智能制造将刮起一波转型升级的新风潮。

在今年春节后的首个工作日，省委、省政府召开全省数字化改革大会。其中，产业大脑、“未来工厂”将是浙江制造业加快转型升级，践行数字化改革的重点。如今，宁波已经拥有了一批实力雄厚的制造企业，足以追赶甚至领跑全球制造标杆。同时，以它们为新航标，宁波将引领更多有条件的制造业企业主动智变升级。

■抢抓智能制造新机遇

“随着新一轮科技革命以及产业变革的加速融合，以‘未来工厂’为牵引，全力推进智能制造可以说恰逢其时。”在宁波市智能制造协会秘书长曾家军看来，宁波正全力打造国际智能制造新高地。当下正是宁波抢抓变革机遇，实施智能制造最为合适的时期。

随着自动化、智能化改造深入推进，国内工程服务公司通过不断的实践操作，逐步积累了丰富的经验。如今，既能开发工业软件和互联网应用系统，又熟悉细分行业生产工艺技术设备研发、制造、集成的工程服务公司变得越来越多。

事实上，借着“未来工厂”建设的东风，我市正加快打造国际智能制造新高地。按照计划，我市将深化工业企业智能化改造行动，强化“点、线、面”技术改造模式，分层次推进大中型、小微企业自动化、智能化改造，推动企业自动化、智能化改造提质扩面。同时，通过“百场千企”数字化赋能对接系列活动，推动模具、家电、成型制造、汽配等传统优势产业优化升级，打造一批智能制造示范标杆，形成一批可推广的智能制造应用新模式。

为认真贯彻落实全省数字化改革的部署要求，大力实施“新制造业计划”，深化数字经济与制造业融合创新，培育支撑杭州制造业高质量发展的“未来工厂”，形成“重要窗口”标志性成果，特提出如下意见。

指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确立经济大循环、大生态、大融合发展理念，对标“重要窗口”定位要求，围绕数字化改革和高质量发展目标，加快建设“产业大脑”，以制造方式创新、企业形态重构、要素资源重组为重点，深化数字赋能制造业转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，努力将杭州打造为全国智能制造领先城市和组织型制造先行城市。

1、主要目标

　　构建数字经济和制造业融合发展新模式、新业态和新机制,到年，力争在全国率先形成以市场快速响应、资源全网利用、要素动态配置、业务高效协同、能力开放共享为特征的组织型制造新体系，网络化集成制造能力和产业生态自我进化能力明显提升，全市两化融合发展水平保持全国领先，制造业发展质效达到国内先进水平。

●做优做强“产业大脑”

●实现制造业高质效

●构建新型产业空间

2、主要任务

积极推广“产业大脑”六大“新场景”

　　“产业大脑”聚焦数字产业化和产业数字化，重点围绕“互联网+”“大数据+”“人工智能+”，持续深化制造业全产业链供应链体系的数字化场景创新和应用推广，全面提升数字化发展水平。

●数字化设计

●智能化生产

●网络化协同

●共享化制造

●个性化定制

●服务化延伸

大力培育五类“未来工厂”

　　把握未来产业和业务模式发展趋势，着眼组织型制造新模式、智能化制造新方向，推进企业组织形态变革，加快建设“未来工厂”。

●建设平台型“聚能工厂”

●培育冠军型“链主工厂”

●打造示范型“智能工厂”

●发展效率型“数字化车间”

●探索轻量化“云端工厂”

着力打造三类“新空间”

　　加快推进产业平台（园区）整合提升、提质增效，着力打造与各类“未来工厂”相适应的新型产业空间，形成市域差异化定位和布局。

●培育高等级“样板园区”

●培育高能级“赋能工场”

●培育高标准“智造工场”

3、重点行动

实施组织型制造推进行动

　　积极对接平台型企业和制造业龙头骨干企业，鼓励电商平台转化为新制造主体，建设“聚能工厂”。组织实施产能招商，支持“聚能工厂”建立分布式制造体系和制造能力共享交易平台，深化战略投资、品牌培育、网上销售、物流配送等合作创新。对形成规模生产并达到“鲲鹏计划”认定标准的，按照相应政策给予扶持。支持国有资本参股“聚能工厂”，强化“聚能工厂”的杭州属性。到年，力争全市“聚能工厂”组织分布式优质制造资源（企业）家以上，形成组织制造能力0亿元以上。

实施产业链再造提升行动

　　立足杭州产业优势和发展方向，打造九大标志性产业链和细分领域“新星”产业链，形成“9+X”产业链体系。实施由市领导领衔的“链长制”，聚焦可替代技术产品供应链重组畅链、标志性产业链项目引育补链、核心技术与断链断供技术攻关稳链、产业链协同创新强链和产业链首台套推广拓链等举措，全面推进产业链基础再造和提升工程。到年，力争九大标志性产业链产值突破亿元，占全市工业总产值比重达70%以上。

实施全球订单引流行动

　　探索建立杭州市优质制造资源和“云端工厂”征集发布制度，积极构建订单引流机制，大力培育制造能力交易市场。鼓励“云端工厂”以购买制造服务的形式完成产（商）品的生产和供给，鼓励工业设计、专业实验室等在杭州开展创新产品的样品试制和定型生产。激励各类市场主体开展订单引流和制造能力交易试点。到年，力争全市制造能力交易试点取得实质性进展，订单引流年交易规模达亿元以上。

实施制造业数字化转型行动

　　推进工业技术软件化、工业标准机器可读化，提升数字工程服务能力水平。支持制造业企业围绕六大“新场景”，实施数字化改造，鼓励平台型企业和龙头骨干企业赋能中小企业，实施“1+N”形式的技术改造,企业数字化改造和技改项目补助按“新制造业计划”政策执行。鼓励标杆引领，全市每年认定不超过5家“链主工厂”、20家“智能工厂”、50家“数字化车间”，分别给予不超过万元、万元、80万元的一次性补助。创新发展工业互联网，对经认定的国家级、省级工业互联网平台分别给予万元、万元一次性补助。补助资金均按进档差额执行。

实施制造空间焕新行动

　　构建市县两级合力培育机制，引导资源要素向三类“新空间”集聚。全市每年认定不超过3家高等级“样板园区”、3家高能级“赋能工场”、10家高标准“智造工场”。鼓励区、县（市）大力推进落后产能淘汰、低效用地改造、低散乱企业整治，把新增的土地、能耗、排放等资源要素向三类“新空间”集聚。

实施金融畅通供给行动

　　完善在杭金融机构激励评价机制，鼓励金融产品和服务创新。支持符合条件的“未来工厂”主体上市融资和发行企业信用类债券。发挥政府产业基金投资作用，引导优质社会资本参与“未来工厂”体系建设。用足用好现有政策，鼓励有条件的市场主体发展融资租赁、供应链金融、定向优惠信贷等业务。拓展保险服务，鼓励保险机构面向“未来工厂”建设需求针对性开发保险产品。

4、保障措施

加强组织领导

　　市数字经济发展工作领导小组要强化对“未来工厂”建设的统一领导，把“未来工厂”建设工作纳入区、县（市）数字经济考核。各地各部门要把建设“未来工厂”作为推进制造业高质量发展的重要抓手，建立健全工作机制，强化“县级主体、市县联动、部门协同”工作职责，形成工作合力。

创新政策举措

　　强化区、县（市）政府巩固制造业税基责任。市县两级要加强绩效管理、加大资金统筹力度，支持助推“六大行动”。政府性融资担保公司可以制造业企业前三年纳税总额为限，为企业提供无抵押的信用担保。

强化示范引领

　　制定“链主工厂”“智能工厂”“数字化车间”评价办法和“样板园区”“赋能工场”“智造工场”评价标准，分年度征集发布培育清单，提升“新空间”对“未来工厂”的承载能力。遴选一批路径明确、效果明显的典型案例，形成好的经验做法。

强化人才培养

　　多形式开展“未来工厂”建设专题培训，强化人才支撑。以企业家和企业技术骨干为重点，到年，力争培训规上企业高层管理人员、技术骨干名以上，形成一支理念领先、目标明确、技能适应的“未来工厂”人才队伍。本意见自印发之日起施行，有效期至年12月31日。

本文来源：浙江人大，杭州市智能制造产业协会，宁波市经信局

如有侵权请联系（chenliangren