近日，国家发展改革委、自然资源部联合复函支持吉林珲春海洋经济发展示范区建设，主要任务是，深化与宁波市海洋产业发展对接，开展海洋经济合作发展示范。

复函提出，示范区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记涉海系列重要论述和关于东北全面振兴的重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持陆海统筹，科学规划、突出特色、创新引领、集约节约，通过加强与浙江省宁波市的对口合作，借鉴沿海地区海洋经济发展经验，提升海洋产业发展水平，推动海洋产业集聚发展，培育新动能、激发新活力、塑造新优势，充分发挥引领、示范和带动作用，拓展国内外合作深度和领域，更好地服务东北振兴战略实施。

复函要求，示范区建设要认真落实《国家发展改革委自然资源部关于建设海洋经济发展示范区的通知》（发改地区〔〕号）要求，贯彻落实国土空间规划管控要求，聚焦目标任务，提升质量效益，明确职责分工，加强指导督促，力争尽快形成一批可复制、可推广的经验做法。

国家发展改革委、自然资源部等部门将加强统筹指导、政策支持和督促评估，及时总结可复制、可推广的经验，协调解决有关重大问题。

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珲春地处中俄朝三国交界地带，拥有5个口岸和国际合作示范区、边境经济合作区、综合保税区、中俄互市贸易区等平台，周边00公里范围内分布着俄朝10余个优良港口，是“一带一路”和冰上丝绸之路两大倡议的交汇点。

年8月日吉林珲春市委书记高玉龙在长春表示，珲春正在大力发展海洋经济，打造中俄朝图们江区域海洋经济国际合作示范区。

珲春市委书记、国际合作区党工委书记、管委会主任高玉龙在两会期间表示，00年，珲春市将全力发展海洋经济，打造对外开放新高地。为了发展海洋经济、打造对外开放新高地，推进延边开放型中等城市建设。

00年，珲春市还要加强政府服务，使政府围绕企业转，干部围绕项目转，打造一流的软环境；此外，还要抓好城市规划、城市管理，提高城市综合承载能力，产业城市融合发展，为实现50万人口的目标奠定良好的城市框架，形成产城融合的良好局面。高玉龙：我们明确了发展方向，也怀揣着美好的愿景。那么我们下一步，就是通过发展海洋经济，打造对外开放的新高地，建设吉林省首个50万以上人口的沿边开放型中等城市。

吉林省政协主席江泽林建言：

把珲春建成海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区

年3月从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，吉林省政协主席江泽林向大会提交了《关于支持珲春市建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区的建议》。他认为，为了维护中国图们江出海权益，深化延展中国长吉图战略，应发挥吉林省珲春市的区位优势，将其建设成为海洋经济创新发展示范城市。

江泽林在发言中介绍，近代以来，东北亚地区始终是大国力量交汇、博弈之地，在世界政治、经济、军事版图中具有举足轻重地位。大图们江区域是东北亚的地理中心，是中国维护国家和民族利益的攸关所在。随着东北亚地区国际环境出现了诸多积极变化，中俄全面战略协作伙伴关系不断深化，中蒙俄共同打造经济走廊，中日韩自贸区建设积极推进，朝鲜半岛紧张局势趋于缓和，这些都为中国进一步推进图们江区域合作创造了有利条件。

同时，珲春市拥有作为海洋经济创新发展示范城市的基础和优势。

一是区位优势得天独厚，珲春毗邻俄罗斯滨海边疆区和朝鲜罗先特别市。珲春市海洋渔业资源丰富。珲春毗邻的俄、朝地区是世界性渔业高产区，俄罗斯远东捕鱼区海洋鱼量约万吨，年捕捞量约万吨，占俄罗斯总量的80%以上；朝鲜东部海域海洋鱼量约00万吨，年捕捞量约万吨。产业基础坚实雄厚。历史上珲春就是与日本海沿岸国家开展海洋产业合作的重要通商口岸城市，现已形成以珲春为中心，外联欧美、东南亚、中东及日本海、黄海、南海海域，内联东北、华北、华东和华南产值近百亿的跨境海洋产业发展带。年珲春海产品进出口贸易总额约亿元，海产品加工业实现产值90亿元。

此外，国家制度政策保障有力。年，国务院批设珲春为进一步对外开放沿边城市；年，国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，将珲春定位为长吉图先导区“窗口”；01年，国务院批设中国图们江区域（珲春）国际合作示范区；年，国务院批复同意珲春出口加工区升级为综合保税区，实现了制度进一步优化升级。

目前，珲春交通物流通达流畅，拥有4个国家级一类口岸，跻身陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，特别是吉珲高铁客运专线、长珲高速公路、中俄珲马铁路、“长珲欧”货运班列、陆海联运和铁海联运航线以及龙嘉和朝阳川空港等，构成了我国经珲春市进入日本海的出海大通道，为经贸往来提供了便捷的跨境物流通道。

“珲春连三国通五国，具有鲜明的国际性和包容性，战略地位突出。建议国家自然资源部、发改委和财政部将珲春批准为海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区。”江泽林在发言中提到。

就具体建设珲春海洋经济创新发展示范城市，江泽林提出了三点建议：

在边境经济合作方面，一是依托珲春市和中国图们江区域（珲春）国际合作示范区体制为区市合一优势，赋予自由贸易试验区政策措施，进行负面清单和知识产权方面制度创新示范；二是依托珲春综合保税区政策功能，进行海洋技术合作与商品认证标准示范。

在跨境经济合作方面，一是设立中俄跨境边民互市贸易区，进行海洋产品边民互市贸易和跨境电子报关及人民币结算示范；二是支持珲春市按照“前港中区后城”模式和“依港建区、港区联动、内外一体”原则，依托俄扎鲁比诺港建设首期占地面积约50平方公里集物流集散、金融服务、加工贸易等于一体的中俄经济区，进行境外临港经济合作区示范。

在境外经济贸易合作方面，依托延边州与浙江宁波对口支援合作，利用俄罗斯哈桑超前发展区政策对接，进行海产品加工贸易和保税物流供应链和产业链联动及联运示范。

吉林省：以法护航助力珲春海洋经济高质量发展

为贯彻落实吉林省委、省政府《关于支持珲春开展海洋经济合作发展示范的意见》，充分发挥审判职能作用，助力珲春开展海洋经济合作发展示范，日前，吉林省法院出台《吉林省高级人民法院关于为珲春开展海洋经济合作发展示范提供司法服务和保障的意见》，旨在为吉林省深度融入“一带一路”，打造开放合作新高地提供有力司法服务和保障。

《意见》是吉林省法院结合珲春海洋经济合作发展示范建设情况及法院审判工作特点，有针对性出台的服务吉林经济发展大局、助力吉林对外开放的司法保障举措。《意见》共分为十项内容，强调各级法院要提高站位，深刻认识珲春开展海洋经济合作发展示范的重大意义，切实增强司法服务的责任感和使命感，充分发挥人民法院审判职能作用，营造良好涉外法治营商环境，并规定提供司法服务和保障的九项具体措施。

《意见》指出，要依法保障珲春海洋经济合作发展示范建设的制度创新，充分发挥司法审判职能，坚持法治引领。强化刑事、行政审判职能，为珲春发展建设营造安全稳定的社会环境。妥善化解各类金融纠纷，加强知识产权司法保护，不断净化市场竞争环境，营造健康有序开放的市场环境。深入推进多元化解纠纷解决机制建设，着力推进商事调解制度创新，提供优质高效的司法服务。

充分利用珲春地缘优势，推动建立以珲春为重点的延边东北亚区域国际争端解决中心。加强涉外商事纠纷专业化审判团队建设，提升涉外商事审判专业化能力水平。加强智慧法院建设，提高审判执行质效，努力营造良好国际争端纠纷解决司法氛围。推进综合调研工作，助力吉林高质量发展。

⊙中国的日本海出海口去哪了？吉林珲春离海岸线最近只有十五公里却没有出海口，这是为何？(此处可点击）

一眼望三国：字面上的解释是“一眼能看到三个国家的地方”指的是国家级风景区——吉林防川！位于吉林省延边朝鲜族自治州的珲春市东南部，晴朗的天气时，站在瞭望塔上向俄罗斯方向看就可以看到浩瀚的日本海和深入陆地的日本海小海湾及海岸线。左边是俄罗斯的山川、右边是图们江和北朝鲜，素有“一眼看三疆山川风貌，双耳听三国鸡鸣狗吠”。