代表们认真审议，姜治莹仔细聆听，不时就具体问题与代表们深入交流。在审议中，姜治莹对珲春市去年的工作给予充分肯定。他说，过去一年，珲春经济基础更加扎实，对外开放成效显著，城乡面貌大为改观，干事氛围有目共睹，各项事业蓬勃发展、欣欣向荣。特别是城市建设思路超前，老城区改造、珲春河综合治理工程、珲春大桥、森林山大桥、胜利大桥等一批大的城建项目为未来城市发展奠定了基础。引进延边大学立意高，具有前瞻性，为城市发展聚集了人才，增添了活力。同时，社会保障不断提高，市医院门诊综合楼、社会养老服务中心等项目投入使用，实施了15年免费教育、特殊岗位和70岁以上老人生活补贴政策，让人民群众共享了更多的发展成果。

　　姜治莹指出，珲春在延边、在全省地位特殊、贡献特殊，有代表性、更有特色，是延边转型发展的重要板块、重要引擎，全省、全州上下都对珲春发展寄予厚望。今后的工作中，希望珲春牢固树立争一流、创一流的理念，在全州发展中走在前列，在全省县域中赶超进位。一要在绿色转型上争创一流。认真落实绿色转型发展要求，加快产业转型升级步伐，走出一条高质量发展的道路。特别是要突出发展好旅游产业，将其作为绿色转型的先导性、引领性产业来抓，加强旅游规划，推动防川景区提档升级，打造旅游品牌，把珲春打造成东北亚著名的旅游休闲目的地。二要在开发开放上争创一流。主动在全省乃至全国沿边开放大局中找位置、挑重担，全面推进互联互通、平台建设、区域合作、对外贸易等重点工作，全力推动对外开放向更高层次、更高水平迈进。三要在城镇化建设上争创一流。瞄准建设国际化窗口城市的目标，不断优化城市空间布局和形态功能，完善市政基础设施，提升城市品位，把城市建设发展成中等城市，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。四要在生态建设上争创一流。突出虎豹公园建设这一重大任务和政治责任，加快生态文明和绿色转型步伐，推动生态环境质量持续向好，让珲春的生态优势更加凸显。五要在民生改善上争创一流。持之以恒保障和改善民生，集中精力打好脱贫攻坚战，不断提高珲春各族群众的幸福感和满意度，保证全面小康路上一个不少、一户不落。

高玉龙在珲春代表团分组审议时指出

争当发展排头兵让百姓有更多获得感

　　本报讯（记者张雪楠）1月12日上午，延边州人大代表，中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙在州十五届人大三次会议珲春代表团分组审议时指出，新的一年，要按照州委、州政府的要求，众擎易举，众志成城，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把珲春各项事业推向前进。

　　高玉龙说，金寿浩州长所作的政府工作报告，引起了珲春代表团代表们的热议，各位代表在审议过程中都有很大收获，特别是在以下几个方面形成了共识。一是报告体现了新时代、新思想。报告通篇贯穿了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对州委十一届三次全会的新理念、新思想和新精神进行了认真解读和具体安排部署，不仅具有突出的思想性、时代性，更具有实践性。二是报告彰显了新时代、新担当。过去的一年，是极不平凡的一年，大事多、难事多，州委州政府审时度势地对主要指标进行了调整，充分体现了州委州政府的责任担当和历史担当，为我们应对当前复杂形势和不利环境，保持经济健康持续发展创造了有利的条件。三是报告展示了新时代、新作为。报告对新时代决胜全面小康、共创美好延边目标任务进行了科学、具体、细致的安排。相信随着各项任务的落实和目标的实现，必将使全州百姓有更多的幸福感和获得感，充分展示全州上下的新气象、新作为。

　　高玉龙说，过去的一年，在州委、州政府的关怀下，珲春全市上下万众一心、众志成城，攻坚克难、砥砺奋进取得了显著的成绩，发生了一系列的变化，这些变化也正是美丽幸福延边的一个缩影。一是珲春的干部群众发生了变化。近年来，通过扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，珲春市的干部发生了变化，精气神更足，更加团结，目标更加一致，想事、干事、干成事，争优、争先、争排头的氛围更浓了，干部的素质得到了较大提升，处理问题、难题的能力越来越强。通过以上率下，带动了全社会的变化，百姓更加热爱珲春，对珲春发展充满了信心。二是珲春的环境发生了变化。市政府克服困难，抢抓机遇，实施了基础设施十大建设工程，珲春河综合治理工程城区段即将竣工，珲春大桥、森林山大桥、胜利大桥横跨南北，地下管廊、海绵城市、城市环路等重大基建项目强势推进，珲春成为中等城市的框架基本形成。同时，持续加强城市管理，不断加强软环境建设，加大改革力度，提高政府办事效率，提高服务水平，外来客商和城市人口越来越多，国内外强企业、百强民营企业争相落户珲春。三是珲春各项事业发生了变化。年，珲春市实现全口径税收收入13.6亿元、同比增长6%；预计新增工业产值81.7亿元，规上企业实现利润11亿元、同比增长.1%，工业总量保持全州第一；各金融机构发放贷款.9亿元，同比增长11.8%；用电量11.2亿千瓦时，同比增长7.5%，县域经济排名保持全省前列；全年预计接待国内外游客万人次，同比增长22%；旅游总收入31亿元，同比增长18%。中俄珲马铁路全年过货万吨，同比增长23.8%；经邻国港口至宁波“内贸外运”航线开通，经俄扎鲁比诺港至韩国釜山“铁海联运”航线稳定运行；通过拓展对俄合作领域，成功开辟经扎鲁比诺至萨哈林海产品运输航线，最大程度降低了外部环境影响，珲春“无中生有”发展海洋经济初露端倪。同时，开放平台建设不断加强，预计全年外贸进出口总额14.5亿美元，同比增长7.2%；各口岸过货量万吨，同比增长15.4%。

　　就贯彻落实好本次会议精神，更好地做好年工作，高玉龙指出，要围绕建设好中等城市，努力争当延边州发展的排头兵。一是将着力抓好干部的思想工作。引领干部继续解放思想，树立信心。二是推动珲春开放发展各项工作。新的一年，将按照州委州政府要求把各项工作做实做好。三是抓好珲春产业创新发展。建设“八大百亿级产业”，加快产业结构调整步伐，形成产业集群，推动经济发展“质”的转变和“量”的增长。突出抓好低阶煤洁净化、大数据及服务外包、跨境电商等项目。四是抓好生态文明建设。处理好虎豹公园和珲春开放发展的关系。五是抓好城市建设和良好的城市环境，积极改善民生，让百姓有更多的获得感。

脱贫不能“等靠要”

本报记者王锐

　　“医院看病是最顺利的一次，拿着这个‘小本子’不用挂号和排队，真是太方便了。”医院住院治疗的吕振南，为珲春市发放的“健康扶贫手册”不住点赞。

　　吕振南还告诉记者：“我听说，这个‘小本子’不仅能给我们开通看病绿色通道，还能提高新农合报销比例，真正为我们减轻了经济负担！”

　　吕振南是珲春市春化镇东兴镇村因病致贫的贫困户，健康扶贫工作的开展为他解决了脱贫路上的大难题。提及家中的情况，吕振南说：“我今年66岁，身患多种疾病，劳动能力越来越差。年的洪灾中，家里的一块耕地被冲毁了，从此家里的经济条件就更吃紧了。我和老伴儿唯一的女儿，离异后一个人带着孩子在市里打工，日子过得也很困难。去年，我家成为村里建档立卡的贫困户，包保领导、部门和企业对我们一家格外关照，想方设法帮我家寻找脱贫渠道和方法，帮助我们加入了边民互市贸易合作社。去年年底，我们一家三口每人都领到了多元的补助，让我们看到了生活的希望。”吕振南感激地说。

　　“党的好政策给我们贫困群众带来了许多实惠，但脱贫不能光靠党和政府的帮助，要真正脱贫还得靠我们自己的勤劳和努力。虽然我身体不好，不能自己种地了，但农业机械能帮我把地种好。去年，在包保单位和企业的帮助下，我雇人雇车进行播种和收割，去掉成本，还有剩余，我和老伴儿别提有多高兴了。去年，我还卖了一头牛，把这些收入加起来，我们家的人均收入达到3多元，退出了贫困户的行列。”吕振南高兴地说。

　　“在身体条件允许的情况下，我还是打算自己种地，在自己的土地上劳作，我才觉得踏实。如果，还是无法劳动，我打算继续雇人雇车种地，发展黄牛养殖，努力增加收入，力争脱贫不返贫，让日子越过越红火。”吕振南充满信心地说。

贫困帽不能“一摘了之”

——记珲春市密江乡解放村第一书记元英鹤

本报见习记者董泉松

　　“要做好扶贫工作，就要勤走访、勤慰问，只有融入群众生活，走进群众心里，才能真正了解群众疾苦，才能做好扶贫工作。”这是珲春市密江乡解放村第一书记元英鹤对扶贫工作的最大感受。

　　年，元英鹤成为解放村的第一书记，为尽快打开工作局面，他积极入户走访，了解村里情况，并动员企业员工为贫困户捐款捐物，还为贫困户购买了多只雏鸡和饲料等，帮助他们开展家禽饲养项目。为提高贫困户的养殖技术，他多方联系，聘请专业人员为贫困户讲解饲料配比和饲养技术，努力提高贫困户的养殖效益。年，他积极协调，为村里争取到20万元专项资金，并利用村里闲置土地建设了光伏发电项目。去年年底，村里15户、22名贫困村民每人分到了余元的项目收益，进一步提高了贫困户的生活水平。

　　工作中，元英鹤始终将贫困户当成亲人，将他们的冷暖放在心上。他定期到贫困户家中走访，详细了解他们的生活状况，并为他们送去大米、豆油、电暖气等生活用品。入冬前，他积极协调企业，为贫困户发放了棉大衣等御寒物资，确保贫困户温暖过冬。同时，元英鹤根据村里的实际情况，组织企业的医护人员，为全村行动不便的老人进行了义务巡诊，并为老人们提供了价值余元的紧急药品。截至年10月末，解放村15户、22名贫困人口已全部实现脱贫，解放村也摘掉了“贫困帽”。

　　“脱贫工作不能满足于‘摘帽子’，更不能止于‘摘帽子’。”元英鹤表示，他将继续深入基层了解贫困户在生产生活中存在的困难，努力帮助他们寻找对策，切实帮助他们解决问题。同时，将认真做好引进企业到村办厂工作，目前，解放村已与企业初步达成协议，企业将对该村闲置土地进行租用再建光伏电厂，进一步提高村民的收入水平。

肩负新使命踏上新征程

政协延边州十三届二次会议闭幕

　　本报讯（记者张振楠）1月12日，中国人民政治协商会议延边朝鲜族自治州第十三届委员会第二次会议圆满完成各项议程，在延吉阿里郎剧场胜利闭幕。

　　吉林省委常委、延边州委书记姜治莹，州委副书记、州政府州长金寿浩，州人大常委会主任赵龙虎，州政协主席韩兴海，州政协副主席黄龙锡、权贞子、安明植、李忠文、冯德远、宋树青、李东浩在主席台前排就座。

　　参加会议的还有州委副书记、州委常委和州人大、州政府、州法院、州检察院的领导同志；珲春市委、州林管局、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边分院，延边军分区、州国家安全局、州边防支队的领导同志，原正州级老领导。

　　驻延全国政协委员和省政协委员，驻延中省直、州直有关部门的领导同志列席会议。

　　闭幕大会由冯德远主持。

　　宋树青作州政协十三届二次会议提案征集情况的报告。

　　会上，4位委员围绕旅游业发展和生态文明建设作发言，就加快延边发展中的一些重要问题提出了意见和建议。

　　大会审议通过了州政协十三届二次会议决议。

　　此次大会得到了州委、州政府的高度重视，省委常委、州委书记姜治莹出席大会并作重要讲话，对过去一年州政协为促进全州经济社会发展所取得的工作成绩给予充分肯定，对今后政协工作提出了新要求，这对做好政协工作具有重要的指导意义。姜治莹书记和金寿浩州长分别参加了委员联组讨论，与委员们一起共商大计，虚怀纳谏，充分体现了广泛协商的民主意识与团结和谐的政治氛围。

　　会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的态度，审议通过了州政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论了金寿浩州长所作的《政府工作报告》及其他报告，围绕全州政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题，积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议，发挥了政协协商民主重要渠道作用，充分展现了广大委员心系发展、履职为民的政治责任感和历史使命感。

　　会议强调，年是决胜全面建成小康社会的关键之年。全州各级政协组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、州委全会的决策部署，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为延边振兴发展和决胜全面小康凝心聚力,为谱写新时代延边发展新篇章作出更大贡献。

　　大会在庄严的《国歌》声中闭幕。

同心协力绘蓝图砥砺奋进谱新篇

——州十五届人大三次会议珲春代表团分组审议侧记

本报记者张月

　　1月12日，在珲春市代表团分组审议现场，出席延边州十五届人大三次会议的珲春代表们以饱满的政治热情，认真履行代表职责，继续认真审议政府工作报告和各项报告，代表们结合各自工作和珲春实际，积极献智献策、畅所欲言。

　　李国哲代表说，国遥博诚科技股份有限公司是一家集测绘服务、无人机研发、制造和销售、软件与硬件设备销售为主要经营范围的科技企业，是珲春市首家新三板挂牌上市企业。多年来，企业的发展离不开珲春市委市政府的支持和指导。今后，企业将把更多的精力放在市场开拓和技术研发上，争取更多国际订单，不断提高产值，为年IPO上市做准备，在发展壮大企业的同时，为珲春开放发展助力。

　　全成哲代表说，希望珲春市乃至延边州围绕水产、木制品、服装、冶炼等重点企业用工需求，通过各种渠道，组织招聘洽谈和劳务对接等活动，积极引进劳动力，有效保障企业的用工需求。同时，出台相关配套政策，宣传好人才引进政策，加大补贴力度，开展就业培训，提高劳动力的就业和转岗能力。

　　于志岩代表表示，希望延边州继续提高医疗团队素质建设，医院综合改革成果，加强乡村医生业务培训，强化农村医疗卫生服务体系建设。同时，继续加强健康公益宣传，让群众对慢性疾病有正确的认识，提高辨别能力，选择正确的治疗方法，自觉杜绝虚假广告。杨广林代表表示，珲春老龙口水利枢纽是以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电综合利用的大型水利枢纽工程，对珲春市生态建设和环境保护具有重要作用。作为基层人大代表、老龙口水库的工作人员，今后，将认真学习领会大会精神，立足本职工作，提升履职能力，发挥代表作用，为珲春生态转型发展贡献力量。

　　夏喜成代表说，希望延边州继续立足红色资源优势，不断开发红色旅游资源，培育和打造富有红色文化内涵的旅游品牌。依托红色旅游景区组织各类活动，让游客在游览中接受红色教育。作为珲春市红色文化民俗博物馆的创始人，将继续完善博物馆的基础设施，加强管理，扩展业务，把博物馆打造成为全州红色文化旅游传承教育基地、知名旅游观光优秀景点，为珲春市乃至全州文化旅游事业作贡献。

　　于严冬代表说，近年来，珲春海关深入推进以“两中心、三制度”为核心的全国海关通关一体化改革，成立审批中心，开展集约化信息化作业，实现企业税费电子支付，促进自报自缴、汇总增税等措施进一步落地。下一步，珲春海关将结合州委、州政府工作部署，深化改革、优化服务，重点服务对外开放，不断提升通关便利化水平。继续围绕地方重点工作，在畅通跨境通道、培育贸易新业态和新模式方面，加强政策研究，加快通关速度。做大做强跨境电商，为构建珲春开放新格局作出应有的力量。

发挥优势扩大开放打造经济新增长极

——访州人大代表、珲春市政府市长张吉锋

本报记者张月

　　“金寿浩州长所作的政府工作报告通篇贯穿党的十九大精神，主题鲜明，思路清晰，阐述全面，内容详实，是一个体现国家战略、符合延边实际、顺应群众期盼的报告。通过学习报告，让我们看到了延边转型升级的新步伐、实干兴州的新作为、绿色崛起的新成效和决胜全面小康的新希望。”1月11日，延边州人大代表、珲春市政府市长张吉锋接受记者采访时如是说。

　　张吉锋说，珲春作为长吉图开发开放的“窗口”、图们江区域合作开发的桥头堡，将紧紧围绕“决胜全面小康，共创美好延边”发展目标，充分发挥“五大优势”，深度融入“一带一路”，着力调结构、强开放、抓改革、优环境、惠民生、促和谐，全力打造吉林省县域经济新的增长极。

　　张吉锋表示，一是加快产业转型升级。珲春市将认真落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，继续实施“重大项目攻坚”，重点发展新兴产业和现代服务业，推动经济持续健康发展。全年计划实施重点项目个，总投资亿元，强力推进重点项目建设。同时，按照“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的原则，针对重点企业抓精细招商，针对重点产业抓链条招商，努力做到大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”，迅速掀起项目建设新热潮。二是持续扩大开发开放。沿边通海是珲春最大的优势和潜力所在，珲春市将继续走开放路、打开放牌，主动融入“一带一路”建设，持续深化区域合作，构建全方位对外开放新格局。重点加快新圈河口岸联检楼建设，完成铁路口岸万吨扩能改造，发展壮大现有“铁海联运”和“内贸外运”航线，恢复束草航线，加快推进重大项目建设。同时，积极探索国际合作新模式，全力开展汽车整车进口口岸、进境木材检验检疫区、边境贸易国检试验区申报工作。三是全力做好民生保障。以满足群众日益增长的美好生活需要为根本，持续增进民生福祉，使全市人民共享发展成果。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，加大扶贫项目建设力度，探索发展“庭院经济”，实现贫困家庭稳定增收。启动国际机动车服务中心和北环路建设，确保城市南环路、胜利大桥建成通车，国际综合客运站投入使用，形成外环内网的交通体系。加快实施民生项目，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是着力推进生态建设。良好的生态是珲春的独特优势，珲春市将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，健全绿色低碳循环发展产业体系，巩固提升珲春的生态优势，全力争创全国生态文明先行示范区。以国家虎豹公园试点建设为契机，坚决贯彻国家部署，坚决整改中央环保督察反馈问题，使虎豹公园成为珲春生态文明建设的名片。同时，持续推进大气、土壤污染防治、水源地保护三大工程，全面落实河长制，推进老龙口水源地保护、畜禽禁养区治理等重点工作，筑牢生态安全屏障。

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