全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的发展任务，在中央和省、州委的坚强领导下，市委常委会聚焦聚力发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设沿边开放型中等城市，团结带领全市广大党员干部群众化挑战为机遇、变压力为动力，深学活用习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话指示精神，凝心聚力打好三大攻坚战，坚定不移深化改革开放，千方百计推进经济高质量发展，多措并举提升城乡品质，倾心倾力办好民生实事，统筹兼顾抓好民主法治建设，持之以恒推动全面从严治党，历经了很多标志性的大事、破解了很多开拓性的难事、启动了很多创新性的实事，推动各项事业发展取得了新的重大突破。

　　全会指出，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并出台《决定》，彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论和实践成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握升华到一个全新的理论和实践高度。要认真学习领会党的十九届四中全会出台的《决定》精神，增强贯彻落实责任感和使命感；坚持和完善党的领导制度体系，提高科学执政、民主执政和依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高依法治市和依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动创新发展、绿色发展和高质量发展；坚持和完善繁荣发展先进文化制度，巩固各族群众团结奋斗思想基础；坚持和完善统筹城乡民生保障制度，满足各族群众日益增长美好生活需要；坚持和完善共建共治共享社会治理制度，维护社会稳定和国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善对外开放合作制度，构建更高水平开放型经济新体制；坚持和完善党委、政府监督体系，强化对权力运行制约和监督。

　　全会强调，要大力开展海洋经济合作发展示范，强化党的领导、对口合作和推进机制等保障措施，努力打造对外开放新高地，建设我省首个50万以上人口规模的沿边开放型中等城市。要深度融入“一带一路”，加强互联互通、区域合作、平台建设、国际交流和通关便利化，打造对外开放新高地；加快推动高质量发展，构建现代海洋产业体系，抓好产业园区建设，加强项目建设和招商引资，培育发展壮大新动能；强化城乡环境建设，提升城乡综合承载能力，提高城乡管理水平，加强生态文明建设，塑造中等城市新形象；持续推进改革创新，改进投资和营商环境，强化科技和人才支撑，加强财政和金融保障，优化发展软环境；倾力推进社会建设，巩固脱贫攻坚成果，提升社会事业发展水平，加强民主法治和社会治理体系建设，增进各族群众新福祉。

　　全会号召，全市广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省、州委全会精神，万众一心、团结奋斗，为发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设50万以上人口规模的沿边开放型中等城市作出新的更大贡献！

建务实之言献可行之策

——珲春市委十五届十次全会分组讨论侧记

本报记者张雪楠张月盖晓宇孙业文贾欣欣杨文奇

　　12月10日，珲春市委十五届十次全体会议举行分组讨论。出席委员和列席人员分成6组，围绕中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，吉林省商务厅副厅长，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙所作的《常委会工作报告》；《中共珲春市委关于贯彻党的十九届四中全会〈决定〉精神推动坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施意见（讨论稿）》《中共珲春市委关于开展海洋经济合作发展示范的实施意见（讨论稿）》展开热烈讨论。并对《中共珲春市委十五届十次全体会议的决议（草案）》等文件进行了审议。

　　讨论中，与会人员畅所欲言，各抒己见，积极建言献策，讨论现场气氛热烈。委员们一致认为，《报告》政治站位高，宗旨意识强，发展举措实，客观回顾总结了年市委工作，全面部署了年各项工作任务，传递了信心与决心，凝聚了共识和力量，是一个求真务实、开拓奋进的好报告。

　　中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，吉林省商务厅副厅长，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙到第一组分会场参与讨论。

　　珲春市发展和改革局局长陈铁表示，按照《报告》确定的目标任务，市发改局将把握好稳中求进的工作总基调，积极申建海洋经济示范区，全力抓好项目建设，进一步谋划好明年项目，特别是谋划包装好一批重大项目，完善重大项目协调推进机制，加快推进重大项目建设。利用好今冬明春做好项目前期工作，会同相关部门积极向上争取资金和专项债。抓好年“三早”项目，围绕“谋划储备、开工建设、竣工投产”发力，保证项目的质量和数量。

　　珲春市委党校常务副校长吴维富表示，市委党校将在明年的工作中，在教师队伍建设、学校管理、课程设计等方面突出珲春特色，坚持高标准办学，不断推动工作创新，为珲春开放发展提供理论支持。

　　珲春禾合海鲜大市场总经理王金东表示，明年，企业将继续用好政策优势和区位优势，扩大鲜活海产品的进口规模。在扩大鲜活海产品销量的同时，延伸产业链条，做好帝王蟹精加工，拓展销售渠道，不断发展壮大企业。并将谋划建设海产协会，全力助推珲春发展海洋经济。

　　珲春市委常委、市政府常务副市长李延臣，市人大常委会副主任王宝忠，市政协副主席倪永增参加讨论。

　　珲春市委副书记、市政府市长张吉锋来到第二组分会场参加讨论。

　　张吉锋在发言中指出，全市上下要坚持旗帜鲜明讲政治，不断增强政治自觉和时代责任感，切实把思想和行动高度统一到党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署上来，统一到当前和今后一个时期的重点任务上来，凝心聚力、改革创新、奋发进取，与打造现代化海洋经济相结合，扎实推进治理体系和治理能力现代化，为珲春发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设50万人口以上规模沿边开放型中等城市提供有力保障。

　　珲春国际合作示范区管委会综合保税区管理局局长李德平表示，全市各级领导和企业家们要形成合力，攻坚克难，充分发挥政策叠加优势，带动产业升级，优化进出口结构，促进企业绿色转型，为珲春发展外向型经济聚合新动能，全力打造开放合作的新高地。

　　珲春农村商业银行行长周智祥表示，该行将继续服务地方建设，支持小微企业和农村经济发展，增强涉农贷款投放；加快智能网点建设，为客户提供“一站式超值”服务，满足各类客户需求。同时，强化本外币结算能力，实现国际结算和贸易融资业务大发展，加大对企业的服务，为珲春高质量发展提供强有力的金融支撑。

　　市社会保险事业管理局局长高焕生表示，该局将深挖扩面征缴潜力，确保养老金和失业金按时足额发放。认真完成“一张网”兜底扶贫保障和贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作任务，着力发挥好社会保险职能作用，为经济社会发展助力。

　　珲春市委常委、市政府副市长刘林波，市人大常委会副主任潘云华，市政府副市长成松今参加讨论。

　　在第三组分会场，珲春市城市管理综合行政执法大队大队长穆宏伟表示，该局将按照《报告》的相关要求，扎实做好城市垃圾综合治理、老旧小区改造、提升道路机械化清扫率、市容秩序管理、打击私搭乱建、推进城乡环卫一体化建设等工作，为把珲春建设成为特色之城、生态之城、智慧之城和幸福之城贡献力量。

　　珲春市人民检察院代理检察长李剑波表示，明年，市检察院将继续围绕市委、市政府重点工作，做好服务和保障，与市委、市政府整体工作同频共振。

　　市人力资源和社会保障局局长董亚军表示，该局将围绕《报告》中对民生工作提出的具体要求，认真谋划，主动作为，实施就业政策和稳定扩大就业，为海洋经济发展提供人才智力保障。突出人才战略主线，力争在推进社保体系建设，拓宽社会保障覆盖，加强监察维权和构建和谐劳动关系等方面实现新突破。

　　珲春市人大常委会主任李承哲，市委常委、人武部部长张青民，市政府副市长、公安局长王国峰，市政协副主席咸英姬，市人民法院院长冷立新参加讨论。

　　在第四组分会场，珲春市委常委、组织部长朴成哲表示，《报告》全面系统地回顾了珲春一年来的奋斗历程，总结了全市经济社会发展、民主法治建设、改善群众生活和加强党的建设等方面取得的成绩，提出了一系列富有规律性、创造性、指导性的方法和举措，全市上下要进一步统一思想、振奋精神，凝聚合力、强化措施，提前谋划好各项工作，研究落实具体举措，全力推动珲春发展。

　　靖和街道党工委书记孙晓春表示，该街道将以此次全委会为契机，团结力量，振奋精神，努力创建和谐街道和社区，继续提高居民幸福指数。

　　珲春市市场监督管理局局长刘维喜表示，该局将紧紧围绕“重服务、严监管、保安全、护民生、促发展”的职能定位，努力为推动珲春海洋经济发展做出新的更大的贡献。

　　珲春市政协主席张国华，市人大常委会副主任赵勇参加讨论。

　　在第五组分会场，珲春市委副书记彭树海表示，各部门要立足珲春市的资源优势，用好用活优惠政策，以珲春的资源和政策优势扩大招商引资，吸引更多优势资源集聚珲春，让珲春成为企业家干事创业的福地；要思考扩大珲春市的税源经济，对海产品等优势资源进行深加工，为企业搭建发展平台，提高服务企业的能力，帮助企业解决难题。

　　珲春国际合作示范区管委会发展和改革局局长郑晓光表示，该局将对园区规上企业进行前期介入，帮助企业发现问题，提前解决问题，确保经济指标按照预定的目标行进。并将培育规下企业，将规下企业发展成为规上企业；将加大招商引资力度，继续采用委托招商、以商招商、产业链招商等形式，围绕江浙地区、珠三角地区加大招商引资力量和力度，确保明年招商引资工作实现一个大的跨越。

　　珲春国际合作示范区管委会财政和国有资产管理局局长高占松表示，明年，该局将抓好重大项目建设，全力推动珲春新型绿色智能化年产50万吨柠檬酸及配套工程项目早日开工；积极做好年东北渔业博览会工作，推动成立海洋经济产业发展联合会，设立水产发展基金，真正把海洋经济推向纵深。

　　珲春国际合作示范区管委会中俄互市贸易区管理局局长吴贤哲，市人大常委会副主任崔胜龙，珲春国际合作示范区管委会党政办公室主任尹京彬，珲春国际合作示范区管委会规划建设局局长王士勇参加讨论。

　　在第六组分会场，珲春市委常委、宣传部长、统战部长金峰表示，《报告》重点突出、内容详实，前瞻性、指导性非常强。在未来的工作中，将进一步完善重大舆论、重大事故舆情处置措施，主动把控信息流向，充分利用官方媒体平台的权威性和主流媒体的影响力，突出政府的主导性工作。高度重视宗教工作，进一步增强做好宗教工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把责任扛在肩上，把工作抓在手上。

　　珲春市工商联主席王妍表示，工商联作为党和政府连接非公企业的桥梁和纽带，将着力提高思想政治认识，学习贯彻全委会精神，着力服务好非公经济，促进非公经济健康快速发展，努力搭建金融服务平台和人才信息平台。

　　珲春市科协主席李洪瑞表示，市科协将切实加强科普工作，推动市民科学素质提升。以智库、学术、科普“三轮”驱动为抓手，更好地服务科技工作者，增强其建言资政能力，促进科技经济融合。

　　珲春市委常委、纪委书记、监委主任郑立伟，市政府副市长王艳辉、赵增峰，市政协副主席郭成喜，延边州处理日本遗留化学武器办公室副主任朴珍舜参加讨论。

逐梦新时代奋进新征程

　　伴着丰收的喜悦，踏着希望的瑞雪，我们站在改革开放新高地，拥抱一个蔚蓝色的梦。

　　在全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，中共珲春市委十五届十次全会于昨天胜利召开。会议听取了市委常委会工作报告，通过了全会决议；通过了《中共珲春市委关于贯彻党的十九届四中全会决定精神推动坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的实施意见》和《中共珲春市委关于开展海洋经济合作发展示范的实施意见》，圆满完成了各项议程。全会确定了我市今后一个时期的发展思路和奋斗目标，对明年工作进行了科学安排。猎猎旗帜，铮铮号角，引领全市各族干部群众开启了向着发展海洋经济、打造改革开放新高地、建设全省首个50万以上人口规模的沿边开放型中等城市目标奋进的新征程。

　　事非经过不知难。珲春市委十五届七次全会以来，面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的发展任务，在市委的坚强领导下，珲春上下勠力同心，真抓实干，抢抓机遇，迎难而上，全力以赴稳增长、兴产业、强开放、惠民生、防风险、保稳定，推动各项事业发展取得了新的重大突破。我们欣喜地看到，市十五次党代会描绘的宏伟蓝图正逐渐变成生动的现实。

　　得益于十九届四中全会对我国制度优势更好地转化为治理效能作出的顶层设计和全面部署，我们的自信更强，发展的决心更大，创业的脚步也更加坚实。当前，珲春进入了重要的战略机遇期和发展窗口期。东北亚各国与我国谋求合作的愿望越发强烈，为我们扩大对外开放提供了有利的外部环境。习近平总书记视察东北时提出“在东北边境地区建设一批50万甚至万人口的中等城市”等一系列重要指示精神，党中央、国务院文件明确提出“支持珲春开展海洋经济合作发展示范”，为我们指明了前进方向、提供了前进动力。吉林省委、省政府提出举全省之力支持珲春，力度之大，前所未有。机遇稍纵即逝、发展时不我待。我们要倍加珍惜、全力攻坚、乘势而上，把黄金机遇转化为实实在在的发展成果。

　　时代的列车隆隆向前，带着我们向新的目标奋力奔跑。年，是珲春开展海洋经济合作发展示范的开局之年，也是全面建成小康社会的收官之年，做好明年工作意义重大。不负中央期望和省、州委厚爱，满足边城人民新期待，让海洋经济异军突起，让对外开放新高地、沿边开放型中等城市建设取得重大标志性突破，明年的任务可谓光荣而艰巨。因此，我们要在思想上形成共识，在行动上狠抓落实，确保明年底交出高分答卷。各级领导和责任部门要把落实全会精神摆上重要位置，咬住任务分工，全力组织推动。立足做一篇主题鲜明、内容丰富、释放华彩的海洋文章，统筹推动对外开放、改革创新、产业转型、乡村振兴、城市建设、民生改善、民主法治和党的建设等工作高质量开展。要发扬珲春示范区特有的创新、创业、奉献和战斗精神，聚焦重点难点问题，锤炼马上办、盯住干的干事创业作风，努力开创各项事业的新局面。

　　一年之末，瞻望未来，光阴似水，雄关如铁，任务繁重紧迫。面对新目标新要求，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届四中全会和省、州委全会精神，不忘初心埋头干，牢记使命勇担当，为发展海洋经济、打造对外开放新高地、建设50万以上人口规模的沿边开放型中等城市作出新的更大贡献！