珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙，珲春市委副书记、示范区管委会副主任苏景华，珲春市委常委李德平，北京中关村国际环保产业促进中心主任徐云，商务部参赞郝宏社，以及来自北京、辽宁、甘肃等地的80多家科技、环保类企业代表参加了推介会。

　　高玉龙在会上致辞。高玉龙从区位、生态、资源、政策、人文五方面介绍了珲春独特的优势，并从项目建设、通道建设、区域合作、平台建设四方面详尽介绍了珲春经济社会发展取得的成果。高玉龙说，今后一段时期，珲春将围绕发挥“五大优势”，抢抓机遇，主动作为，全力开创开发开放发展崭新篇章。

　　一是抓项目和产业，打造东北亚区域投资洼地。围绕建设“五大基地”和“十大园区”，全力打造能源矿产、有色金属、木制品、海产品、纺织服装、新型建材、商贸物流、旅游休闲“八大百亿级产业”，推动产业结构升级。全力抓好重点项目建设，确保紫金多金属综合回收、苏玛集团揽货中心、浦项现代国际物流、雅戈尔服装城等一批重大项目顺利推进，争取中工信百万吨石油保税仓储、吉煤集团万吨甲醇、韩国CJ食品加工等一批重大项目取得实质进展。加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、附加值高、带动作用强的大项目落户珲春，持续增强经济发展后劲。

　　二是抓互联互通，畅通东北亚海上丝绸之路大通道。争取新圈河国境桥明年竣工通车。进一步拓展中俄珲马铁路及珲春经扎鲁比诺港至釜山、经罗津港内贸外运等陆海联运航线的货运种类，积极开辟新航线，并给予东北亚铁路和海运企业一定资金补贴，确保铁路和航线稳定运营。力争中朝甩湾子至训戎里铁路取得实质性突破，做好珲春至黑龙江东宁，至朝鲜雄尚港、罗先、柳多岛，至俄罗斯扎鲁比诺、海参崴高速铁路和高速公路前期工作。谋划辟建中俄分水岭口岸、中朝甩湾子铁路口岸和建设新沙坨子国境桥。此外，全力做好珲春通用机场项目前期工作，争取中俄小型公车互通常态化，确保对俄、对朝国际邮路稳定运营。

　　三是抓国际合作，推动东北亚区域繁荣发展。对俄方面，牢牢抓住对俄合作难得的条件和机遇，着力引进俄煤炭、木材、石油、天然气、铁矿、海产品等优势资源，进一步强化与滨海边疆区在能源矿产、水产品加工、木制品加工、农产品加工、跨境电商、物流等产业的对接合作，谋划建设中俄哈桑物流经济合作区、斯拉夫扬卡经济合作区，争取对俄合作水平再上新台阶。对朝方面，抢抓庆源经济开发区设立契机，加快推进对朝输电项目，鼓励和支持更多企业入驻罗先、庆源，并充分利用朝鲜矿产、水产品、土地、劳动力等资源优势以及出境加工复进境政策，全面深化对朝装备制造、纺织服装加工、水产品加工、农产品加工、商贸物流、旅游休闲等产业合作，最大限度地实现经济要素共享和发展优势互补。对韩方面，抢抓中韩自贸协定签署机遇，加快推进韩国工业园和谋划建设中韩（珲春）产业园，积极承接韩国高端技术、高端产业转移。同时，争取图们江三角洲国际旅游合作区取得突破进展；积极增加境外办事机构，与更多地境外城市建立友好关系；着力扩大中俄互市贸易区对俄果蔬和海产品贸易规模，拓宽互市商品种类；全力推动出口加工区申报综合保税区，逐步完善出口加工区功能；举办一年一度、层次高、规模大、影响广的“大图们江国际合作论坛”。

　　四是抓环境提升，建设东北亚国际化明珠城市。按照“一轴六区”布局，继续强力推进城市十大基础设施工程建设，打造珲春河、库纳河、北山景区“两河一山”景观带。积极申报国家“海绵城市”和“管廊城市”建设试点，加快推进珲春国际大剧院、示范区图书馆和东北亚国际学院建设，进一步完善城市功能。深入开展“六城联创”活动，统筹推动教育、医疗、文化、养老等各项社会事业健康发展，真正使改革红利惠及全市人民群众。

　　最后，高玉龙向与会者发出诚挚邀请，欢迎有识之士来珲春旅游观光，投资兴业，并希望通过企业家们的牵线搭桥，让更多的朋友了解珲春、走进珲春，在珲春放飞希望、实现梦想。珲春将本着亲商、安商、扶商、富商的理念，不断优化投资环境，提高办事效率，努力为投资者和各类企业提供最优质的服务。

　　会上，珲春春晖投资有限公司董事长崔虎彪就朝鲜柳多岛国际合作示范园区项目建设背景、项目概况、合作原则、项目功能进行了介绍；与会企业家就关心的主动融入国家“一带一路”战略、内贸货物跨境运输、纺织服装产业发展现状、健康产业发展现状，以及生态环境保护、主导产业及珲春市与其他国家在产业合作方面的优势等问题进行了提问，高玉龙逐一给予详细解答，现场气氛热烈融洽。

　　会前，与会者共同观看了珲春城市宣传片。

科学规划长吉图战略实施新五年

　　本报讯（记者王凤娟）10月23日，长吉图战略实施“十三五”规划座谈会在延吉市召开，延边州各县市长吉图办负责人参加会议。目前长吉图战略实施“十三五”规划已完成初稿，该规划指出未来5年长吉图开放实施的方向和任务。会上，省长吉图办相关负责人发放了规划初稿，并对规划初稿的结构、内容等进行了介绍，与会各县市长吉图办负责人对规划内容提出了初步的意见和建议。

　　省长吉图办副主任白忠凯说，当前国家高度重视对外开放工作，图们江区域国家合作发展意愿强烈，在良好的开发开放形势和环境下，各县市要高度重视长吉图“十三五”规划编制，进一步理清发展思路，从长吉图战略实施的角度深入思考问题，找出开发开放的突破点，进一步完善规划，提升发展任务的指向性和可操作性，为“十三五”地区经济社会发展提供决策参考。

　　白忠凯强调，长吉图战略实施的关键在“图”，增长点在“图”，而“图”的关键则在珲春。作为长吉图开发开放的“桥头堡”，珲春要重点研究好有关口岸、通道建设，以及互市贸易、小额贸易等方面的规划，积极研究对外开放方面的项目规划，提出建设性的意见和建议，在长吉图开发开放中发挥重要作用。

　　延边州开发（口岸）办副主任杨军臣要求，“十三五”规划的编制事关长吉图发展大局，会后，与会人员要与各县市领导做好汇报，对规划内容进行深入研究，特别要重点研究好有关产业发展方面的规划，认真做好规划的意见反馈工作，切实完善和充实长吉图战略实施“十三五”规划。

努力将珲春建成国际化窗口城市、明珠城市

——访珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙

本报记者张雪楠

　　“在全省上下深入学习贯彻习近平总书记吉林考察重要讲话精神之际和加快推动吉林新一轮振兴发展的关键时期，省委、省政府把珲春确定为扩权强县改革试点，放权之彻底、扶持力度之大、涵盖范围之广前所未有，这是省委、省政府着眼全省经济社会发展全局作出的重大战略决策部署，对推动全省沿边地区统筹协调发展、深化县域管理体制改革、确保边疆和谐稳定具有重要的带动和示范意义。”在10月23日吉林省政府新闻办举行的新闻发布会上，珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙接受记者采访时对珲春未来发展满怀信心，坚信在中央、省、州委的坚强领导下，在社会各界贤达的广泛参与和支持下，一定能共同谱写出珲春国际合作示范区光辉灿烂、繁荣兴盛的新华章。

　　高玉龙说，吉林省深入贯彻落实中央全面深化改革的精神，给珲春放权，支持珲春开放发展，出台了19条意见，下放了项管理权限，首先为珲春做好“十二五”收尾工作，谋划好“十三五”发展提供了一个重大机遇，对珲春未来发展具有很好的指导性作用。二是《意见》含金量高，财政、科技、文化、金融和土地等政策非常优厚，支持的力度是前所未有，必将推动珲春加快发展、创新发展和开放发展。三是《意见》更加有利于珲春融入国家战略、落实国家战略，特别是国家的沿边开发开放战略和“一带一路”战略。珲春独特的区位决定了它是中国面向东北亚的新门户，是“一带一路”向北向东的新起点，也必将成为吉林省经济发展的亮点、东北振兴的新亮点。四是《意见》出台为推进珲春与周边国家的合作创造了良好的机遇。10月8日，朝鲜在柳多岛设立了经济区，经济区位于珲春沙坨子口岸附近，距珲春市中心10公里。随着对朝柳多岛的开发，必将推动对朝、对俄、对韩和对日的合作。开展好区域合作正是落实省委、省政府提出支持珲春开放发展的实际行动，珲春的开放发展一定会向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

　　目标明确，重在落实。“回到珲春要做的第一件事情就是落实好《意见》，统一思想，做好落实《意见》的规划，马上召开落实《规划》干部动员大会。”高玉龙说，针对加快开放发展、创新发展，珲春提出了一系列重大举措。一是推进与周边国家的互通互联、区域合作。珲春开放发展的牛鼻子就是通道建设，在省委、省政府的关怀下，通道建设的路港桥等重点基础设施项目基本都纳入到了省和国家的规划，珲春将继续做好后续工作。二是抓好招商。10月25日，珲春到福建举行招商推介会，宣传省委、省政府出台的《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》，让更多的发达地区，更多的有识之士了解珲春，了解吉林省委、省政府支持珲春开放发展的《意见》，让更多的项目落户珲春，使珲春的区位、生态、资源、政策、人文五大优势转变成项目优势、产业优势和发展的优势。三是把城市建设好，为开放发展、加快发展营造良好的城市硬环境和软环境。珲春将按照省委、省政府的要求，掀起大开发、大建设热潮，将珲春建设成国际化窗口城市、明珠城市。四是改善民生，把民生实事一项一项做实。通过发展民生、改善民生进一步推动珲春发展，落实开放发展。五是事业成败关键在干部、在人。珲春不仅经济社会发展要当吉林省排头兵，干部廉洁自律和转变作风方面也要在全省当排头兵，做到“两手抓，两促进，两不误”，不辜负省委、省政府对珲春的期望。

省委省政府19条支持意见呈现六大亮点

　　本报讯（记者张雪楠）10月23日，记者从吉林省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，作为贯彻落实国家“一带一路”战略的重要举措和实施长吉图开发开放战略的实际步骤，今年8月吉林省委全面深化改革领导小组全体会议讨论通过的《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》，《意见》共包含19个方面、项管理权限，操作性强、含金量高，呈现出六大亮点。

　　亮点一：城市定位。综合考虑珲春的特殊区位、建成区面积和人口规模，到年，把珲春建设成为基础设施比较完善、边境贸易便捷繁荣，具有较强竞争力的国际化窗口城市和吉林省县域经济新的增长极。

　　亮点二：赋予珲春市政府地级市政府经济和部分社会管理权限。考虑到民族区域自治等问题，对珲春市确定了一个下放权限目录，共包含19个方面、项管理权限。随着吉林省简政放权工作的进一步开展，该下放权限目录将不断变化。

　　亮点三：财政支持。按照有利于珲春发展、体现财政倾斜的原则，以“十一五”期间珲春应上划省共享收入平均数为基数，超基数部分全部留给珲春。同时，省级预算内投资安排资金向珲春重大项目倾斜，公益性建设项目支持力度进一步加大。

　　亮点四：土地政策。珲春市上缴省级分成土地出让收入，除国家和省规定计提专项资金外，以项目补助形式支持珲春专项用于城市基础设施建设。同时，对珲春所需用地年度计划指标实行单列。耕地占补平衡指标以适当方式解决。

　　亮点五：人才政策。支持珲春建立高水平的新型人才智库，并直接向省申报人才项目。同时，选派省直干部到珲春挂职锻炼。

　　亮点六：保障措施。省委、省政府成立支持珲春加快开放发展协调领导小组，办公室设在省委财经办。同时，将建立省一级高层对外沟通协调机制，加强与周边国家及地方政府的衔接互动。

珲春市与北京中关村就城市生态文明建设开展战略合作

　　本报讯（记者张雪楠）日前，珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙与北京中关村国际环保产业促进中心主任徐云签署了城市生态文明建设战略合作框架协议书，标志着双方在环保科技创新领域的合作迈出了实质性步伐，必将对珲春市提升区域创新能力、推动绿色转型发展起到积极的促进作用。

　　合作基本内容包括：根据实际需要，为珲春市园区生态建设规划的完善及所需相应的技术提供支撑，确保相关规划的落地实施；配合珲春市的生态城市建设，提供相应技术支撑服务。依托中关村环保节能技术资源以及专业技术联盟平台优势，紧密结合珲春社会经济发展和生态环境保护特点，为珲春市的生态城市建设提供技术支撑服务；探讨开展珲春市乡镇污水治理，建设美丽乡村。针对珲春市乡镇人口分布、出水水质、垃圾类型、资金来源及政策等具体情况，编制适宜当地经济水平与政策要求的乡镇污水处理、垃圾处理方案，并提供规划设计、技术配套、工程施工、资本运作、运行维护等综合服务；探讨利用3P模式或BOT模式，投资建设垃圾处理项目。配合珲春市建设发展规划，联合投资、建设、运营垃圾处理厂，特许经营等相关政策支持。

　　此间，高玉龙在珲春市委副书记、珲春国际合作示范区管委会副主任苏景华，珲春市委常委李德平陪同下，参观考察了中关村环保科技示范园。

音乐为媒加强中俄艺术交流

　　本报讯（记者杜娟）10月24日，珲春市委常委、宣传部长刘林波和国际著名钢琴家汪洋、乌克兰小提琴演奏家欧丽雅，一同参观了珲春国际人才服务联络中心，并与常住珲春的俄罗斯居民代表进行了交流。

　　外服中心负责人介绍了中心基本情况，并介绍了中心在中俄文化交流、促进两国友谊方面开展的工作。

　　汪洋用流利的俄语与常住珲春的俄罗斯居民代表进行了交流。

　　汪洋表示，会尽快举办一场以“中俄文化年”为主题的新年音乐会，促进中俄两国在艺术文化上更多的交流。