（原标题）

创新体制机制激活发展动力

——珲春市全速推进示范区改革经验之一

体制机制创新是示范区快速发展的前提和基础。珲春市深入推进体制机制创新，激活珲春国际合作示范区跨越发展动力之源。

强力推进市区合一管理体制。该市从实际出发，坚持“市区合一”、交叉任职的管理体制，统一思想、统一领导、统一管理、统一规划，充分利用行政、人力、财力等资源，减少管理层次和协作环节，整合了资源，提高了效能，形成了合力，干部群众热情高涨，全市上下一心一意谋发展、心无旁骛搞建设的氛围日益浓厚。

大幅压缩和调整行政机构。按照精简统一效能原则，稳步推进大部门制改革，强化政府机构和职责整合，组建卫生和计划生育局、市场监督管理局，将科技局职责划入工信局，将人防办职责划入住建局，将外事办职责划入旅游局，市政府办公室加挂金融办公室牌子。经过调整，市政府工作部门缩减至24个，精简20%；新组建部门内设机构比改革前减少8个，精简14.5%；部门领导职数减少10名，精简25.6%；收回行政空编3名，精简2.3%。

全面推进简政放权。加快政府职能转变，为企业“松绑”，取消政府行政审批项目52项、暂停执行16项、承接下放16项、4项实行分级管理，取消行政事业性收费项目5项。项行政审批项目压缩了办事时限，共压缩个工作日。

开展企业准入“单一窗口”省级试点。在政务大厅实行企业准入由“多个部门、多头受理”转为“一个部门、一个窗口集中受理”，企业在“单一窗口”一并领取三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证），办理时限由原来7至10个工作日压缩到2个工作日。