高玉龙主持会议学习贯彻省委理论学习中心组学习会议和州委常委扩大会议精神，王岐山福建调研讲话精神；传达学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及省、州有关会议精神；审议《市管领导干部推荐工作暂行办法》等文件，传达学习中央领导同志有关批示精神；听取有关工作汇报

10月30日，珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙主持召开市委常委会年第13次（扩大）会议。

会议传达了贯彻省委理论学习中心组年第9次集体（扩大）学习会议和州委常委扩大会议精神，传达了王岐山在福建调研时的重要讲话精神，传达学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，传达了省、州深化县级“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作会议精神，审议了《关于进一步加强全市农村基层党建工作的意见》，审议了《市管领导干部推荐工作暂行办法》、《市管领导干部选拔任用工作动议办法》，传达学习了中央领导同志对国家民委上报的《关于加快全国民族自治州全面建成小康社会步伐的报告》所作重要批示精神，通报了年度县域经济发展考核评价结果，审议了《珲春市全面建成小康社会实施方案》，听取了珲春市“十一黄金周”旅游情况汇报。

针对王岐山在福建调研时的重要讲话精神和会上传达学习的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，高玉龙指出，各级领导干部要把纪律和规矩挺在前面，党委、纪委和领导干部要明确做什么、怎么做。要运用好监督执纪的“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。要实现这“四种形态”，各级领导干部要做大量工作。中央纪委书记王岐山同志重要讲话精神是今后一段时期内，党委、纪委开展工作的指针，要切实提高认识，了解“四种形态”，更重要的是实现“四种形态”。同时，要切实落实两个责任，纪委、组织部门要转变执纪方式，监督到位，发现问题及时处理，不要“把小拖大，把大拖炸”。要注重纪检队伍建设，加强学习，律己重行。

就开展好“三严三实”专题教育专项整治工作，切实解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，高玉龙指出，根据省、州深化县级“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作会议精神，要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，在县级“三严三实”专题教育中着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题。高玉龙要求，要深刻认识开展专项整治重大意义，根据上级检查、自身掌握情况和客商评价情况，珲春市的基层干部不作为、乱作为的现象并不多，但并不代表这种现象不存在，一定要及时改正。要准确把握专项整治总体要求和主要任务，从严从实抓好专项整治。

针对加强全市农村基层党建工作和会上审议的《市管领导干部推荐工作暂行办法》、《市管领导干部选拔任用工作动议办法》，高玉龙表示，州委已针对农村基层组织建设提出了“8＋1”具体实施办法，非常全面。珲春市结合州里意见，提出7方面重点工作，各乡镇党委书记要把意见领会好、学习好。党的建设重在基层、在农村，为此，要全力抓好农村基层组织建设，要有好领导，带出一支好队伍，制定一套完整的、可操作的制度。要进一步加强和改进对农村基层党建的领导。组织部要加强管理农村党支部书记，提高他们的政治待遇。要安排转业军人、农村大学生到村党支部锻炼，挑大梁，开展好富民固边工程。根据两个《办法》，干部选拔要德才兼备。近两年来，珲春市任用了部分80后年轻干部，这些年轻干部有精神、有干劲、有修养，能挑大梁、担重任。领导干部要正确对待组织、对待荣誉、对待进退得失，要明确责任，将部门带动起来，将分管工作做出成绩。

根据中央领导同志对国家民委上报的《关于加快全国民族自治州全面建成小康社会步伐的报告》所作重要批示精神，高玉龙指出，珲春是边疆少数民族地区，民族地区奔小康意义重大，有利于边疆和谐稳定和长治久安。要坚定争创“全国民族团结进步模范市”的目标，要以省内外民族团结进步模范市为标杆，把珲春的民族团结工作做实、做细、做好，争取下一次在全国表彰中，进到全国阵营里。在深入开展民族团结宣传教育的同时，要把珲春市奔小康工作进行对标。目前，在小康社会指标中，珲春已有大部分指标提前达标，但仍有一些指标不达标，要在未来“十三五”期间，把不达标的短板补上，在全省、全州率先进小康，作为民族县市，要在全省、全州做标杆。

珲春市在年度县域经济发展考核评价结果中跃升至第五位，为保持干劲、再接再厉取得佳绩，高玉龙强调，要树立忧患意识，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。全市各部门要齐心协力、攻坚克难，积极赶超。同时，要居安思危，树立忧患意识。下一步要牢牢把握主攻方向，确保经济社会健康快速发展。要把珲春的优势转化为产业优势、项目优势，大力开展招商引资工作。各级领导干部要发挥各自优势，把优势集中到一起，把所有心思、力量、智慧都用到经济社会发展上。同时，各部门要为企业、项目服务到位。

在全省率先建成全面小康社会是珲春的目标，就具体实施方案，高玉龙指出，要根据建成全面小康社会进行认真推敲和研究，各部门要抓紧修改实施方案。要充分认识进入小康社会对边疆稳定和谐的重要性，小康社会指标当中一个重要方面是社会事业要跟上，包括文化、教育、卫生、保障等方方面面。要将相关指标落实到各部门，各部门要根据责任和任务，研究办法，全力推进。同时，市委要跟踪督查，确保指标完成。

就发展珲春市的旅游产业，高玉龙指出，珲春市要积极建设旅游目的地城市、国际化旅游城市。珲春在发展旅游产业方面有很大发展空间，潜力巨大。首先，要做好规划，理清发展思路，要按照“两区五线”开展旅游工作。核心区是珲春市，把珲春市区建设成为一个大景区，游客来珲春可以观美景、尝美食、品文化。要积极建设国际旅游合作区，目前该合作区已得到国家、省里的重视，还要开发东南西北中五条线。全市各乡镇、各部门要合力发展旅游业。其次，要完善旅游基础设施。景区道路、停车场、宾馆等都要建设好。第三，要开发旅游产品。珲春旅游产品少，除防川一眼望三国，板石镇孟岭富硒苹果采摘，赴俄、赴朝跨境游等，还要积极开发新的旅游产品。第四，要做好旅游服务工作。珲春在旅游服务方面做得很好，“十一”黄金周期间，珲春防川景区爆满，但是秩序井然。而且在一票难求、一床难求的情况下，珲春全城动员，为游客解决食宿难题，得到了游客的一致好评，并在全国引起强烈反响。第五，要加大宣传力度。目前，珲春旅游资源宣传的深度不够，广度也不够。珲春很多的美景没有宣传出去。在珲春的土地上有湖泊、草场、湿地、森林、河流，珲春本身就是一幅画，可以利用拍电影和建设影视基地的方式，开发旅游资源。全市上下更要齐心协力，把旅游工作开展好。

延边州政协副主席、珲春市政府市长金春山对相关议题进行了说明并提出具体要求。

珲春市各大班子领导，珲春市法院负责同志，市直各部门、各乡镇（街道）、部分省直部门、部分重点企业主要负责人参加了会议。