新华社长春3月1日电（记者张建高楠）记者近日从吉林省林业厅获悉，《东北虎豹国家公园体制试点方案》已经中央批准，确定在吉林省和黑龙江省建设东北虎豹国家公园。

　　东北虎豹国家公园选址于吉、黑两省交界的老爷岭南部区域，东起吉林省珲春林业局青龙台林场，与俄罗斯滨海边疆区接壤，西至吉林省汪清林业局南沟林场，南自吉林省珲春林业局敬信林场，北到黑龙江省东京城林业局奋斗林场，总面积1.46万平方公里。其中，吉林省片区占71％，黑龙江片区占29％。

　　虎、豹位于森林生态系统食物链顶端，在其栖息的自然生态系统中起着不可或缺的作用。东北虎和东北豹是生物多样性保护的旗舰物种，主要分布于吉、黑两省。东北虎豹国家公园划定的园区是我国东北虎、东北豹种群数量最多、活动最频繁、最重要的定居和繁育区域，也是重要的野生动植物分布区和北半球温带区生物多样性最丰富的地区之一。

　　设立东北虎豹国家公园，将有效保护和恢复东北虎豹野生种群，实现其在我国境内稳定繁衍生息；有效解决东北虎豹保护与人的发展之间矛盾，实现人与自然和谐共生；有效推动生态保护和自然资源资产管理体制创新，实现统一规范高效管理。

　　吉林省今年将全力推进东北虎豹国家公园体制试点，组织编制《东北虎豹国家公园体制试点实施方案》和《东北虎豹国家公园体制试点总体规划》。按照国家总体部署，公园管理机构将尽快组建，并抓紧启动相关建设任务，力争在年末完成试点期建设。

　　吉林省林业厅厅长兰宏良说：“我们希望通过体制创新、资源整合以及搭建省际和国家交流合作平台，打造生态保护和管理‘特区’，使东北虎豹国家公园成为中国生态文明建设的名片、国际野生动物保护负责任大国形象展示的窗口和野生动物保护国际合作交流的典范。”

“珲春—罗津—宁波”内贸航线忙起来

　　本报讯（记者张振楠）3月1日，由珲春凯立国际货运代理有限公司申报的6车12标箱.86吨玉米经中朝圈河口岸运往朝鲜罗津港。完成全部集港作业后，大批玉米将通过“珲春—罗津—宁波”内贸航线南下。

　　为做好此批玉米的出境工作，珲春出入境检验检疫局圈河办事处、珲春海关工作人员实行联合查验，简化通关手续，仅用10分钟就将货物全部验放完毕。

　　此批货物将于8日向珲春海关报关，9日从朝鲜罗津港启运至宁波港。货源主要来自吉林省东部和黑龙江省东北部。

　　据了解，以往运输方式基本采取陆运加海运，运至我国南方地区，其中陆运段主要通过铁路或公路直抵辽宁营口鱿鱼圈港、锦州港，再以散货和集装箱的方式运往南方各港。“珲春—罗津—宁波”内贸航线将有效解决东北地区大宗货物运输瓶颈问题，扩大南方货物到东北及内蒙古地区的途径。

　　早在年，珲春市运营内贸货物跨境运输航线初期，珲春创力海运公司就曾以散装货物形式，往宁波等地运送煤炭10余万吨。后受相关因素影响，停止运输。时隔六年，珲春内贸货物跨境运输再次启动“珲春—罗津—宁波”航线，并首次开启集装箱业务，实现了全新突破。

降门槛开“绿灯”当“保姆”

珲春市涉农营商服务改革力度空前

　　本报讯（记者张振楠）今年，珲春市市场和质量监督管理局继续深化商事制度改革，将以带动农民致富为切入点，降低行政成本、优化投资环境，全力促进农业和农村经济发展。

　　大力培育农村市场主体，对从事个体经营的涉农经营户，行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称；允许名称中使用阿拉伯数字；对已注销的个体户名称，从注销之日起可再次申请使用。鼓励多种方式出资，对从事种植业、养殖业的经营者，允许以与生产经营相关的苗木、牲畜经评估作价后出资。投资人自主确定出资时间，对于非特殊行业不再有注册资本数额及出资时间限制。允许不存在安全生产隐患、污染环境、影响居民身体健康和生命财产安全，并符合房屋建筑结构安全和消防安全的住宅，改为经营性用房；允许“一址多照”和“一照多址”。同时，鼓励农技推广机构、农业科研单位、涉农龙头企业、农村种养大户、农村经纪人等申办农民专业合作社。对申请办理注册登记的，不限注册资本，免于提交验资报告、免交注册登记费用，对违反登记法规的行为，责令改正，免于处罚。

　　引导发展家庭农场，支持家庭农场以投资经营者姓名作为名称字号，家庭农场的经营场所（住所）可以是投资经营者所在地家庭住址，也可以是种植、养殖地所在村址。家庭农场经营范围以粮食作物、经济作物或其他农作物种植以及养殖业为主要经营项目，可以种养结合或兼营相关研发、加工、销售以及相应的农场休闲观光服务等。进一步贯彻落实品牌创建、信贷融资、人才引进等优惠政策；加强对龙头企业的指导服务，针对中央、省市支持龙头企业的政策制定本市的贯彻意见；建立健全领导联系、部门帮扶重点龙头企业制度。针对龙头企业全面推行预约式提前介入服务、快速式高效办理服务和保姆式全程指导服务。

　　建立助企融资绿色通道，通过股权出质、动产抵押、商标权质押融资职能，建立银企对接平台，量身打造企业融资服务，帮助企业盘活动产，提升无形资产价值，为企业融入新鲜血液，促进企业发展壮大。大力发展“互联网+”现代农业，力推电商主体壮大。鼓励农村个体、私营企业加入京东-珲春特产馆，鼓励、引导和扶持农村企业、大学生、农民工等人群参与农村电子商务的创业就业；对市场主体设立登记时的名称申请、经营范围核准予以指导。同时，在市政务大厅设立注册登记专用窗口，提供一站式服务，在办事窗口安排专人负责解答涉农市场主体注册登记有关事项，进一步优化服务机制，完善各项服务举措，加强一次性告知服务，帮助其顺利办理登记注册。

珲春市加快推进“互联网+政务服务”体系建设

　　本报讯（见习记者黄雪莹）今年，珲春市政务公开办公室将积极开展政务服务“一张网”工作，继续完善网上办事大厅服务平台，全力提高政务服务水平，创新便民服务体系。

　　为贯彻落实政务服务“一张网”工作，该办制定了《珲春市政务服务“一张网”建设实施方案》，将行政审批、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流等功能融入政务服务体系；“珲春市网上办事大厅”平台基础设施已搭建完成，新增了“网上开证明”模块，全市项审批事项已全部入驻省级全流程网上行政审批云平台。

　　下一步，该办将努力把珲春市行政审批事项、公共服务和公共资源交易平台等内容融合到“网上办事大厅”，使其内容更充实，形成线上线下功能互补的政务服务新模式。实现珲春市所有行政审批事项、服务事项网上一站式审批，完成实体大厅向网上办事大厅的转化，推进“互联网+政务服务”体系建设。

做群众的贴心人

——记『珲春好人』段英莲

本报记者张月

　　“以敬畏之心面对群众，以感恩之心对待群众，以赤诚之心服务群众。”是珲春市新安街道长安社区党支部书记兼主任段英莲始终如一的座右铭。20多年来，她坚守在社区这个最基层的工作岗位上，管百家事，操千家心，成为群众心中最信赖的贴心人。

　　孤苦无依的社区居民张素莲去年冬天突发脑血栓，晕眩之际她拨通了段英莲的电话。放下电话，段英莲急忙联系社区工作医院，并自掏腰包垫付了元的医疗费用。老人痊愈后，她又多次到老人家中，为其置办生活用品。每一次，张素莲老人都紧紧握住段英莲的手，亲切地叫她“姑娘”。段英莲的同事告诉记者：“段书记自掏腰包垫钱不是一次两次了，仅我们知道的，就有1万多元钱。”

　　自年从事社区工作以来，段英莲把自己的一切都奉献给了她热爱的事业和辖区居民。20多年间，她为特困老人严西平申请救助，帮助老人渡过难关；联系中铁十九局等相关单位，解决光荣六组水渠漏水问题；解决困扰长安委居民多年的北山长流水问题；为长安社区老旧楼房更换损坏的下水管道，协调相关单位进行免费维修。去年，抗洪抢险期间，她连续五天四宿坚守岗位，安置受灾居民并劝导居民撤离受灾区域；“十一”黄金周旅游高峰期，她放弃休息为外来游客安排住所……点滴奉献，奠定了段英莲在群众心中的“分量”，在群众心目：“有困难，还得找段书记！”是对她最大的信赖和褒奖。

　　在以身作则的同时，段英莲还带领长安社区党支部不断创新服务方式，其创新建立的“五星服务”理念，得到了多方面的认可，多地相关人员来长安社区调研学习；该社区党支部先后荣获“吉林省先进基层党组织”“延边州先进基层党组织标兵”等称号，段英莲本人也多次受到上级党组织的表彰。

“珲春媳妇”库列朔瓦然娜获中国“绿卡”

系珲春市首位具有在中国永久居留资格的俄罗斯人

　　本报讯（肇家星）3月1日，记者在珲春市公安局出入境管理局了解到，几天前，一名俄罗斯籍女子拿到了中国“绿卡”，成为珲春首位获得在中国永久居留资格的俄罗斯人。

　　出入境管理局相关工作人员介绍说，这位获得在中国永久居留资格的俄罗斯人是珲春市居民杜明欢的妻子，名叫库列朔瓦然娜。库列朔瓦然娜是一名“80后”，她与丈夫杜明欢于年6月登记结婚，婚后二人长期居住在中国。根据《外国人出境入境管理法》等相关规定，库列朔瓦然娜符合外国人在中国永久居留的申办条件。同时，她也于年底按照夫妻团聚类人员申请办理了中国永久居留资格。

　　工作人员告诉记者：“经过我局层报公安部批准，近日，库列朔瓦然娜终于拿到了中国‘绿卡’，成为了珲春市除朝侨外的首例获得外国人永久居留资格的外籍人士。”

　　珲春市位于中、俄、朝三国交界处，是中国面向东北亚的门户。随着对外开放持续深化，珲春成为备受外国人垂青的商贸福地和旅游、居住天堂。每年仅入境的俄罗斯游客就达30余万人，目前已有余个俄罗斯家庭移居珲春，常住珲春的俄罗斯人数量不断增加。

珲春市供销合作社

搭建为农服务综合平台

　　本报讯（记者王锐）珲春市供销合作社积极探索农特产品销售新模式，扎实开展职业技能培训，推进社有企业转型升级，精心搭建服务农民生产生活的综合平台。

　　在成立珲春供销合作社社区电商服务站的同时，搭建村品会微店及 　　抓好社有企业改革转型升级工作，对社有资产进行重新梳理，成立了国有控股的珲春市供销有限公司，去年该公司储备化肥达余吨，占全市化肥供应使用量的85%。并扎实开展农业综合大市场的运营和管护工作，做好经营业户的招商和入驻市场的承接等工作。

增强获得感提升幸福度

——珲春市民生项目建设前瞻

本报记者冯雪

　　早春的寒气还未褪去，珲春市民生实事项目建设的大幕已徐徐拉开，到处是一派火热的建设景象。今年，珲春市继续统筹发展各项社会事业，坚持民生改善为先，增进民生保障新福祉，绘就惠民利民的新蓝图。

　　记者从相关部门获悉，计划总投资4亿元，全长5.35公里的珲春市城市地下综合管廊工程，一期项目剩余廊体3.25公里，计划4月底开工，10月底竣工；二期项目已完成可研，项目咨询机构已完成招标，计划4月末开工建设。该工程建成后，将有效破解地面反复开挖、架空线网密集的弊病，有利于电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修，对满足民生基本需求和提高城市综合承载力具有重要作用。今年，珲春市将积极引入PPP模式，搭建融资平台，发挥金融杠杆作用助力城市基础设施建设。年初，由珲春市城市投资开发有限公司申请发行的8亿元企业债券获国家发改委核准批复，预计一季度完成发行，债券所筹资金将全部作为地下综合管廊一期工程等基础设施建设的营运资金。

　　2月15日，珲春市社会养老服务示范中心老年养护楼建设项目建成并进入试营业。该项目总建筑面积平方米，总投资万元，可容纳约人入住，是集生活、健身、娱乐、医疗于一体的综合性养老服务机构，填补了珲春市无城市公办福利院的空白。目前，已有有37名老人报名并办理入住。为给入住老人提供更贴心的服务，该中心配备了专业的护理人员，还聘请了汉族和朝鲜族厨师，以满足不同民族老人的需求。该项目预计5月份正式营业，届时，将继续优化各类养老服务资源配置，为孤寡老残人员、“三无”人员提供更为专业化的优质服务，提升全市养老服务的整体水平。

　　延边大学珲春校区作为珲春市第一所大学，目前，已完成教学楼、行政办公楼、学生公寓以及周边道路、供水、供电、供热等配套基础设施建设，计划3月初复工，同步实施管网、绿化、景观灯等室内外附属工程，5月份实施室内装饰工程以及设备配置，预计7月份一期工程全部竣工，8月份投入使用并开展招生。下半年实施二期工程建设，力争年底前部分二期工程主体封顶。延边大学珲春校区的建成，将为珲春发展提供源源不断的人才支撑，为示范区建设提供人才、智力和科技的支持，并将带动相关产业的发展。同时，珲春市特殊教育学校迁建工程也在紧锣密鼓推进，该工程总占地面积.01平方米，现已完成主体封顶，计划4月初复工，11月份竣工并投入使用。该校建成后，将设置18个班，可容纳名学生，为更多残疾儿童提供特殊教育。

　　珲春国际综合客运站项目，计划总投资1.35亿元，占地面积3.43万平方米，建设内容包括一栋三层客运楼平方米、立体停车场平方米，车辆检验及清洗房、发车场、雨棚、道路、绿化等附属设施，预计年内建成。主要承载省内中短途客运，跨黑龙江、辽宁两省中心城市及贸易往来城市客运及中俄、中朝国际客运任务。今年，珲春市还将推进城乡一体化公共交通改革，投资1.35亿元，完成公共交通基础设施建设，加快推进新建个公交站牌的建设，科学规划公交线路，提高城市道路运输水平。

　　为做好饮用水源地环境保护及安全保障工作，珲春市将进一步加大对集中式饮用水水源地（老龙口水库生活饮用水源）保护，加大对饮用水源保护区环境监管力度，开展整治影响饮用水源水质专项行动，加强对水源地水质和重点工业企业的监测频次，排查清理饮用水源保护区内的排污企业，整治影响饮用水质安全的违法排污企业、违法建设项目和破坏生态环境的资源开发活动，确保全市群众用水安全。计划年底完成大唐珲春发电厂3号机组改造任务，改造后，烟尘、二氧化硫、氮氧化合物的排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，进一步降低了排放浓度，对优化珲春人居环境，巩固绿色生态文明城市建设成果起到积极作用。

　　为打造“放心餐桌”，今年，珲春市计划在建成使用的9家食品药品便民服务站的基础上，改造2家，升级1家，打造集快速检测、咨询服务、举报受理、科普宣传、预警交流“五位一体”的的食品药品便民服务站，更好更方便的维护消费者的合法权益。同时，继续推进餐饮服务单位量化分级管理，着重培育地方饮食品牌，打造一批具有地方特色的饮食店，促进全市餐饮服务升级，为市民和游客营造放心优质的餐饮消费环境。

　　以打造“平安珲春”为目标，今年，珲春市将规划新建视频监控点位47处个探头，在主要巷道补建支路卡口48处65个探头，改造53处97个高清探头，建设治安智能卡口6处、高空瞭望球机7处、人脸抓拍卡口4处，在春城辖区补建17处40个探头；在合作区公共点建设新建点位43处个探头，3处卡口4个探头，25个支路卡口。全面提升视频监控覆盖面，为维护社会稳定、保障民生提供技术支撑。为加强网络建设，提升信息化水平，今年，珲春市将继续加大投入力度，计划投资万元新建通讯基站80处、底层网处，逐步提升和改善通讯质量；加快光纤网络宽带升级改造和4G网络建设进度，城市家庭宽带接入能力提升到Mbps占比达到70%，农村家庭宽带接入能力提升到20Mbps以上占比达到95%，新增移动4G基站个，争取所有行政村通光纤宽带，全面提升城乡信息化水平。