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城市晚报讯日前，省旅游局将市地一级的旅游管理权限全部下放到珲春市旅游局，并将省旅游局相关的审批权限也委托下方到珲春市旅游局，并出台11条政策措施支持珲春市旅游业发展。

省旅游局把7项管理、审批权限下放到珲春市旅游局

今年年初，为落实国家“一带一路”战略及“长吉图开发开放”战略，按照省委《关于支持珲春市关于加快发展的若干意见》，省旅游局下放审批权限，最大限度支持珲春旅游业发展。

目前，珲春市旅游局除了拥有包括旅行社设立审批、颁发旅行社分社备案登记证明、颁发旅行社服务网点备案登记证明、颁发导游证、导游人员年审等在内的市地一级的审批权限外，还拥有发放中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表、发放接待俄罗斯公民旅游团确认函等两项省级旅游管理部门的审批权限，极大方便了旅游企业的办理。

此外，省旅游局还积极协调国家旅游局与俄罗斯旅游部门，使我省在原有的7家旅行社享受“中俄互免团体旅游签证协定”通关的基础上，今年又增加了50家旅行社，目前共有57家出境旅行社可享受“中俄互免团体旅游签订协定”开展通关业务。

政策支撑凸显珲春在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用

今年，省旅游局提出打造“一带一路”吉林旅游版，旨在实现我省旅游“东延西拓北联南发”的发展路径，即以长春为地理原点，“向东延伸，向西拓展，向北联接，向南发展”。向东即以珲春为重要节点，开发建设图们江三角洲国际旅游合作区，通过发展陆路游、陆海联运游、自驾游、游轮游等产品，深化与俄罗斯和朝鲜的旅游合作，并扩大延伸至韩国、日本，通江达海。这一构想已纳入全省旅游业十三五发展规划。

据了解，今年珲春防川景区成功创建省级生态旅游示范区，正申报国家级生态旅游示范区。目前，省旅游局正积极协调国家旅游局和中省直口岸联检部门，指导珲春市开发中俄自驾旅游项目、中朝图们江水陆一日游项目、图们江（中朝界河段）水上旅游项目。开发中俄、中朝旅游专列产品，开发中俄朝、中俄韩陆海联运游轮游产品。一系列政策措施的实施，有效提升珲春在东北亚各国战略地位和重要影响力，使珲春在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用更加凸显。

今年1至8月珲春市共接待国内外游客万人次

省旅游局审批办主任张立军说：“每年的9月之后，是珲春旅游的淡季，边境旅游、出境旅游都是淡季，但是通往珲春的高铁开通了，省旅游局政策进行了调整淡季不淡了。”

据统计，9月份到目前，与去年同期相比边境旅游的数量翻了一番。

今年1至8月，珲春市共接待国内外游客万人次（其中珲春口岸进出境人次，圈河口岸进出境人次），同比增长22%，实现旅游收入14.9亿元，同比增长15.5%,预计全年接待国内外游客万人次，同比增长40%，旅游收入25.6亿元，同比增长35%。

今年9月，吉图珲高铁开通之后，入境旅游虽然受俄罗斯国内经济形势的影响下滑的幅度较大，但出境旅游呈现出了自年以来的首次旅游高峰，从珲春赴朝鲜、俄罗斯的边境旅游人数大幅度提高。（记者刘晓宇/报道）

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