珲春市依托长吉图、面向东北亚、服务大东北,先行先试,争做全省改革“试验田”,争做全省经济发展“排头兵”

以通道建设为突破口,加快国际互联互通珲春市重点抓好“两桥、四路、六线”建设“两桥”即推进新圈河桥尽快开工,做好新沙坨子桥前期工作;“四路”即确保珲马铁路实质性常态化运营,争取修建中朝甩湾子铁路、珲春至长岭子口岸高速公路、珲春至圈河口岸高速公路;“六线”即培育和开辟珲春经罗津至长三角(珠三角、海南),经扎鲁比诺至束草、浦项(釜山)、新潟,经符拉迪沃斯托克至罗津,经斯拉夫扬卡至欧美的航线同时,着力做好辟建珲春市是哪个省的中朝甩湾子铁路口岸、中俄朝防川口岸、中俄分水岭口岸和珲春至符拉迪沃斯托克、珲春至罗津高速公路的谋划和推进工作,加快推进图们江清淤及出海考察工作,尽快实现中俄小型车辆互通

抓产业升级,争做全省经济发展“排头兵”建设“四大基地”:以跨境经济合作为动力,建设进口资源转化基地;发挥口岸通道和出口加工区优势,建设出口产品加工基地;以服务东北特别是长吉图地区为目标,打造东北亚商贸物流基地;紧紧依托珲春市的生态资源优势,打造旅游休闲养生基地打造百亿级产业群体:通过整合利用境内外煤炭资源,延伸产业链条,增加科技含量,向加工转化要效益,早日建成产值百亿级的能源矿产业;加快建设紫金多金属回收、曙光金铜矿等项目,谋划珲春市百姓信息网铜深加工项目,打造百亿级有色金属产业;大力发展医药、保健品和海产品加工业,打造百亿级健康产业;积极利用境外劳动力,引进舒朗、雅戈尔等知名品牌,扶持特来纺织、小岛制衣等企业做大做强,打造百亿级纺织服装产业;全力推进中国城、长德国际城、浦项现代物流园等项目,打造百亿级商贸物流产业推进十大园区建设:围绕培育支柱产业和旅游休闲等优势产业群体,谋划建设煤化工、多金属、海产品、木材、纺织服装、新型建材、温州工业、航空、健康产业、国际物流“十大产业园区”强化调度和服务,着力培育税收超百万、超千万的“小巨人”企业设立1000万元科技创新发展基金,扶持国遥博诚、派高生物等企业发展壮大积极研究总部经济,争取更多企业总部落吉林省珲春市属于户珲春

争做改革先锋

珲春出口加工区具有保税区功能,这项政策使区内水产品加工企业得到快速发展一位从事水产品加工的企业负责人算了一笔账:“投入1000万元进口水产品,若出口加工区没有保税功能,只能到手600万元的海产品但是有了保税功能,企业花多少钱就能进到多少钱的水产品,这给企业省下大笔的运作资金”

珲春出口加工区通过不断完善服务和不断叠加的优惠政策,对企业的服务更加务实,盛海水产、森林山木业、洪昊水产都是出口加工区内企业,企业深深感受到“家”的实惠

“用工荒”让劳动密集程度较高的服装加工企业倍感压力,为生存发展,部分企业提出了承接国内订单,借助境外劳动力开展出境加工返内销的设想由此产生出一种独特的利用境外劳动力资源珲春市敬信镇地图——对外出境加工——珲春企业承接国内订单,借助邻国境内劳动力开展出境加工返内销的业务2012年12月11日,海关总署下发有关文件,允许珲春的4家企业开展出境加工业务据统计,上半年,珲春市出境加工业务进出口值较去年同期实现大幅增长珲春海关共签发出料加工贸易手册18本,备案出境加工男衬衫等成品63.62万件,其中出口料件值1338.63万元;备案复进口成品值1503.9万元;实际受理进口报关单164票,进出口值1252.06万元,同比增长120%

加快国际合作,构建全方位开发开放新格局与俄、朝、韩、日等国的重点城市缔结友好关系,谋划设立驻符拉迪沃斯托克、罗津、平壤、首尔等联络处组建对俄、对朝地方合作委员会完善和拓展外来人员服务机构,争取举办和参与中俄边境市长会议、东北亚旅游论吉林省珲春市房价坛、渔博会、东博会等国际性交流活动积极参与共同开发管理罗先经贸区,为其选派干部,提供多方面支持和服务,加快推进对朝输电等重点项目充分利用境外加工复进境政策,鼓励更多企业“走出去”开展加工业务,辟建境外工业园区

珲春市地处中俄朝三国交界,东与俄罗斯滨海边境区毗邻,南与朝鲜罗先特别市接壤,隔日本海与韩国、日本相望,边境前哨防川离海岸线仅15公里,历史上就有“东北亚海上丝绸之路”之称

放眼珲春铁路口岸,国际换装站内到处是堆积如山的煤炭,挖掘机正挥舞巨臂从货车上卸载煤炭……一年来,珲马铁路累计运进俄煤炭38万吨、铁精粉4100余吨数据显示:今年上半年珲春市外贸进出口总额达4.7亿美元,增速领跑全州各县市,上演了一场精彩的“外吉林省珲春市区号贸进出口秀”

对外贸易活跃

珲春市对外贸易的良好发展,得益于优质的通关服务和便捷的通关条件多年来,珲春市各联检部门在联勤联动中相互支持、相互尊重、相互配合,共同创造和谐、高效的通关环境,促进了珲春外贸进出口工作的快速发展5月6日,珲春国际合作示范区通关服务中心在该区的浦项物流园区开工奠基,该项目建成后,海关、出入境检验检疫、银行、国际邮政、外贸企业、旅行社等都将入驻该中心届时,出入珲春口岸、圈河口岸、沙坨子口岸的所有货物及珲春铁路口岸的部分货物,将在此中心实行一次申报、一次查验、一次放行的“一站式服务”,通关时间将大大缩减

加强对内联通,构建示范区现代化综合交通运输体系确保吉图珲铁路客运专线明年通车,加珲春市百姓信息网快推进珲春通用机场建设,谋划珲春至东宁的铁路和公路项目,努力构建示范区现代化综合交通运输体系以“四区”为主战场和主平台,大力引进劳动密集型企业,形成承接产业转移集聚区和对外出口加工贸易区抓住国务院每年拨款8亿元支持图们江区域对俄、对朝通道建设契机,认真做好项目包装有目的、有重点地开展招商活动,加快引进国内外500强、央企和知名民营企业等重要战略投资者突出抓好180个重点项目,年内完成投资140亿元加快推进紫金多金属综合回收、煤层气开发利用、欧标冷库二期等续建项目进度做好舒朗女装、国锐汽车新材料、海一水产、佰山木业、兴阳海产品等一批重点新开工项目的前期工作认真谋划推进中石油乙二醇、韩国现代汽车配件、通勤机场等重大项珲春市在哪个省目,争取尽早落地开工

珲春国际合作示范区批复以来,珲春市充分利用国省州给予的特惠政策,不断优化口岸功能,口岸经济一路跃升

加强互联互通

自去年下半年以来,珲春市进一步实施“跨境合作”战略,依托珲春边境经济合作区和多条陆海联运航线的优势,在建立珲春出口加工区、中俄互市贸易区以及俄罗斯工业园区的基础上,打造以轻工产品、木材、食品保健品、冶炼、矿产开发为主导的外向型工业体系,形成对俄出口商品综合加工基地

抓深化改革,争做全省改革“试验田”推进示范区改革按照“市区合一”模式,配合上级加紧制定“三定”方案,精简“三区”机构,形成科学、高效、有序的管理运行体系推进乡镇改革各乡镇全面清理债权、债务,设立独立一级财政珲春市医院,实现收支自主化以抓经济、促发展、惠民生为导向重组乡镇机构,赋予业绩突出的乡镇更大管理权限转变政府职能,改革审批制度,简化审批手续,提高工作效率推进城市建设管理改革,创新城市管理体制机制,推进社会事业改革,推进医疗卫生体制改革

优化口岸功能

近年来,占尽“天时、地利、人和”的珲春市,积极实施“外向带动”战略,全面推进对外开放,全市外贸进出口实现历史性的大跨越:今年上半年,珲春市外贸进出口总额达4.7亿美元,同比增加2365万美元,同比增长5.2%珲春各口岸出入境人员30万人次,同比增加1.7万人次,同比增长5.8%;进出口货物50万吨,同比增加37.7万吨,同比增长3倍,占全年目标的100%全市现有外经贸企业594家,外商投资企业139家,外贸企业455家珲春外贸进吉林省珲春市政府网出口工作正呈现出“风动潮起千帆发”的喜人局面

今年以来,珲春海关创新服务方式,为水产品企业提供“私人订制”服务区内企业资信良好,可以享受集中申报的通关便利,且针对冷冻水产品夏日不易保存等特点,为企业量身定做了“集中申报、预约通关、货到监管、优先查验、优先放行”等便利措施,尽量缩短水产品的通关时间为提高水产品鲜活度,还允许企业在区内养殖基地装载养殖,分批装运,集中报关

当今,我国大力实施丝绸之路经济带和海上丝绸之路“一带一路”战略,推进沿边合作开发珲春市作为贯彻国家战略的前沿阵地,紧紧抓住机遇,主动融入国家“一带一路”战略,强化与周边国家的互通互联,全力打通东北亚出海大通道,打造东北亚区域开发开放桥珲春市三维地图头堡

珲春出口加工区享受综合保税区政策,虽无其名但有其实按综保区建设标准推进加工区基础与监管设施建设;分步争取综保区政策;强化招商与服务工作,扩大经济规模,加强土地利用;按照建设综保区思路规划大项目按照这一思路,基本建成了符合综保区建设标准的基础与监管设施,实现了隔离墙与重要地点的监控覆盖,保证了隔离墙监控无盲区,监管仓库、验货平台、卡口等处适当监控

“珲春发展的最佳机遇期已经来临,我们要把握良机、乘势快上,争做延边州、吉林省对外开放的桥头堡,改革创新的试验田,率先发展的排头兵!”珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙的话掷地有声