一、建立“一单、两库、一细则”情况

珲春市市场和质量监督管理局召开会议，加强组织领导，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、全局执法人员共同抓落实的工作格局，并将“双随机”抽查工作作为评优评先的重要依据。同时建立了市场主体名录库和执法人员名录库，执法人员名录库包含本部门全部具有执法资格的人员，通过摇号的方式，从执法人员名录库中随机选派执法人员，推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。制定了《珲春市市场监管双随机抽查办法》、《珲春市市场和质量监督管理局“先照后证”登记事中事后监管制度》，明确了抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式，并不断更新随机抽查事项清单，进一步增强执法人员责任意识，确保公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

二、抽查工作开展情况

年度珲春市市场和质量监督管理局按照省局的抽查方案和要求，珲春市市场和质量监督管理局精心组织，周密部署，制定相应具体的检查方案，明确任务和职责分工，开展了五次信息公示抽查工作，确保了抽查工作依法、有序、高效的推进。抽查企业共计户，个体工商户户，农民专业合作社8户，包括1月份开展的企业即时信息公示情况抽查工作，2月份开展的投资类公司抽查工作，5月份开展的企业出资信息抽查工作，7月份开展的企业年报公示抽查工作，8月份开展的个体工商户和农民专业合作社年报抽查工作。主要采取了网络监测、书式调档、实地核查相结合的方式，程序上主要通过下发《责令限期履行公示义务通知书》的方式对企业进行督促和提醒，通过发送地址核查函的方式确认企业实际住所与登记的住所是否一致。被抽查的户企业中，有5户企业因通过登记的住所无法联系被列入经营异常名录，有2户因未按时履行年报公示义务被列入经营异常名录，有24户企业未按时履行信息公示义务，经督促与指导均在限期内完成了信息公示义务，有2户企业在年报抽查期间办理了注销登记手续，因此抽查结果显示正常的户数为户；个体工商户和农民专业合作社的抽查工作由各管辖分局进行开展，经检查有8户个体工商户通过登记的经营场所无法联系，正在进一步核实中，其余户均显示正常。以上抽查结果均已记录在企业信用信息公示系统中。

年4月按照省局抽查方案要求开展了煤炭企业抽查工作，抽查煤炭企业6户，下达责令履行公示义务通知书1份，将未按照规定公示即时信息的企业列入经营异常名录1户，将抽查结果在企业信用信息公示系统中进行公示。7月份按照省、州局抽查方案开展企业年报抽查工作，抽查企业户，开展个体工商户和农民专业合作社抽查工作，抽查个体工商户户，农民专业合作社10户，此项工作正在进行中。

三、遇到的困难

一是“双随机”抽查虽然能打破执法人员相对固定的模式，有效防止了“任性”检查情况的发生，但是由于本部门监管职责多，监管行业广，不是具体监管科室的执法人员对其业务并不精通，导致监管力不从心。

二是存在后续监管问题，因“双随机”抽查首次抽查和第二次抽查执法人员不同，在首次抽查发现问题的企业，第二次抽查时需要对其整改情况进行检查，因执法人员不同，所以对整改具体情况不能够全面掌握。