会议学习了《进一步加强全市农村基层党建工作的意见》、《关于进一步规范市乡涉农部门巡回服务的实施方案》和《村干部“底线”考核管理办法（试行）》等文件。珲春市英安镇、三家子满族乡、农业局、发展和改革局在会上分别汇报了基层党建工作经验。

　　珲春市委常委、组织部长张林国在讲话中指出，各乡镇、村级干部要加强责任心，充分发挥党员力量，加快标准化生产，提高农产品质量，挖掘农产品附加值。同时，要不断加强农村基层党建工作，充实基层力量，巩固基层阵地，切实打牢边疆民族地区繁荣稳定的根基。全市各部门要多研究农村领域的课题，真正形成合力，助推农村经济大发展。

　　张林国强调，要大力发展现代农业，特别是在精品农业和特色农业上下功夫。依托珲春独特的地理优势和环境优势，积极打造旅游观光农业。要围绕现代农业的发展搞党建，不搞“两层皮”，全面整合资源，将思路融合到工作当中去，紧密结合珲春各乡镇实际，以换届为契机，抓好“带头人”队伍建设，真正把政治素质高、能够带领群众脱贫致富的干部选配上来，实现“一肩挑”。下一步，市里准备公开选拔村级党组织负责人后备人选，从机关干部、复员军人、致富能手、退休领导干部等党员中，选拔村党组织书记，并由组织部统一管理。要加强对村干部的教育培训和经验累积，带领他们进行外出学习考察。要充分利用好农村集体经济发展基金，完成规范化服务建设任务，注重功能性，在各乡镇中心村建设邮政便民服务站、小型农村网吧等，组建电子商务联盟和电子商务爱好者协会。同时，加强责任的落实，做到服务群众专项经费由乡镇统筹，按照绩效管理，按村大小分级设立，严格按照村干部底线管理办法进行考核。各乡镇党委要保证村党组织的地位和权威，让村书记有职有权。各乡镇要切实履行好抓党建的责任，做到党委书记亲自研究部署。通过包保的形式、结对的方式，落实好相关责任。

州总工会来珲慰问困难职工

　　本报讯（记者孙业文）1月26日，州总工会“两节送温暖”慰问组来到珲春，走访慰问困难职工、离退休劳模，了解他们的生活情况，为他们送上慰问金。

　　在吉林特来纺织有限公司困难职工周保民家中，慰问组详细了解了他的生活情况。当了解到周保民的爱人因病去世，父母均为残疾人，还有一个未满1岁的儿子时，慰问组鼓励他要照顾好老人和孩子，树立信心，战胜困难。

　　47岁的困难职工刘玉业，现为珲春路桥工程有限责任公司职工。年7月因患脑部细胞瘤，做了开颅手术，目前和患有淋巴瘤的母亲一起生活。慰问组详细了解了他的病情，嘱咐他安心养病，要乐观、坚强地面对生活。

　　州劳模康新春是原珲春市氧气厂的退休职工，因工伤导致一眼失明。67岁的康新春患有糖尿病、胆囊炎，还要和老伴共同抚养孙女。慰问组为他们一家送去了慰问金，并向他们致以节日的问候。

返乡创业青年王海：

抢抓机遇做大边境贸易

本报见习记者王锐

　　“当前，中国经济正处于新旧动能转换的关键时期，珲春市‘十三五’规划的编制，对于保持经济平稳健康发展至关重要。珲春市委、市政府牢牢把握机遇、科学构思、合理布局的‘十三五’规划，不仅凝聚了市委、市政府领导者的智慧，也映射了珲春这座边境小城的美好前景。”广海进出口贸易有限公司负责人王海在接受记者采访时这样说。

　　王海说：“俄罗斯远东开发、一带一路、沿边开放等战略不仅为珲春的发展带来了实惠，也为我及许多返乡青年的创业之路带来了绝佳的机遇。年是‘十三五’的开局之年，面对众多的机遇和挑战，我已将企业今年以及未来几年的发展做了清晰的规划。公司在经营好现有的俄罗斯面粉、豆油、糖果等商品的基础上，将继续扩大经营范围，充分依托珲春的区位优势，引进俄罗斯水产品，着手经营海鲜生意。同时，争取将现有的公司规模扩大2倍以上，并在黑龙江省成立第二家分公司。积极探索南方市场，力争将销售网络拓展到南方城市，以创新创业带动更高质量的就业，实现经济效益与社会效益的双赢。”

　　王海表示，作为返乡创业青年，自己的成功得益于家乡政府的扶持和帮助，自己会不懈努力，与家乡共同进步，为加快珲春发展贡献力量。

狠抓纪律作风提升服务质量

　　本报讯（记者张振楠）为进一步巩固创建“共产党员服务城”活动成果，切实加强两节期间机关作风建设，优化发展环境。1月26日，珲春市直机关党工委对全市各机关单位进行纪律作风工作突击检查。

　　检查过程中，市直机关党工委工作人员检查了各机关单位《请销假制度》、《去向告知制度》等制度落实情况。从检查情况看，各机关单位工作人员均能按照规定填写假条、外出登记簿。各科室去向告知牌明确标出在岗或外出等内容，各窗口单位不存在空岗情况。

　　通过此次纪律作风工作突击检查，有效督促各机关单位严格落实工作纪律各项制度，进一步强化了机关工作作风建设。

用责任担当守护公平正义

——珲春市人民检察院工作综述

本报记者张月

　　年，珲春市人民检察院不辱使命，紧紧围绕全市工作大局，将维护民生民利、参与社会矛盾化解和社会管理创新等放在突出位置，坚持务实、规范、创新、科学发展，扎实履行宪法和法律赋予的职责，在强化自身建设的基础上，综合运用打击、预防、保护等检察职能，为全市的经济社会发展提供有力的司法保障。

　　创新机制提升服务水平

　　珲春市检察院积极落实上级院的要求，坚持围绕中心、服务大局不动摇。主动与市住建局等政府有关部门建立联系协调机制，共同打造服务发展的信息平台建设。深入研究和掌握示范区建设的司法需求，与大唐珲春发电厂、珲春矿业集团深化检企共建，继续开展服务民营、小微企业活动。

　　建立捕诉审衔接机制，积极参与整顿和规范市场经济秩序，对侵害示范区市场秩序等犯罪做到快受理、快办理、快结案。年，共办理合同诈骗案件4件4人，监督立案一起对俄罗斯公民诈骗案。

　　平安为天维护和谐稳定

　　充分运用打击、预防、教育、保护等法律手段，以法治思维和法治方式参与平安建设，全力维护国家安全、公共安全和边境安全。

　　保持对直接危害群众生命健康和财产安全等严重刑事犯罪的高压态势，保证打击犯罪的效率、力度和效果。在审查批捕、提起公诉工作中，强化人权保障，全面贯彻证据裁判规则，健全冤假错案防范机制，确保案件事实证据经得起法律的检验。依法从宽处理轻微刑事犯罪，慎重使用逮捕、起诉措施，推进检调对接、法律文书说理、轻刑快审、未成年人犯罪记录封存等办案机制。积极开展信访积案化解工作，全面清理排查涉检重复信访和疑难信访案件，推动涉检信访问题在法治轨道内解决。检察长接待16次，办理群众来信来访21件（次）。检察干警深入机关、企业、学校、农村作法律宣讲19次，发放宣传材料余份，接待群众法律咨询余次。结合开展法律进校园活动，编制法制宣传画册，深入学校开展法制宣传教育，探索预防犯罪从青少年抓起。向刑事被害人发放救助金4万元，彰显司法人文关怀。

　　打防结合剑指职务犯罪

　　市人民检察院坚决贯彻中央关于反腐败斗争的决策部署,把查办和预防职务犯罪放在重要位置，取得明显成效。

　　加大职务犯罪查办力度，攻坚突破系列重大案件，查办了延边朝鲜族自治州延吉市、珲春市等5个县市环保局原局长职务犯罪。完成行贿犯罪档案查询次，筑牢廉洁准入门槛。与市教育局等11个单位签订创建职务犯罪预防责任区目标责任书。

　　强化监督推进司法公正

　　紧紧围绕诉讼活动中存在的问题，积极探索有效途径，注重实际监督效果，各个诉讼环节的法律监督工作进一步加强。

　　把立案监督、侦查监督和审判监督作为监督重点，着力解决执法不严、司法不公问题。进一步加强和规范对民事、行政诉讼活动的法律监督。民事检察依职权发现和受理申请监督19件。开展行政专项检察监督，发出检察建议29件，大力促进依法行政。实行办案跟踪监督和提前提示制度，有效预防超期羁押。安装社区矫正对象手机定位监管系统，提升社区矫正监督工作的信息化水平。全面全程加强对特赦工作的同步监督，第一批16名符合条件人员已获特赦。

　　专项整治确保规范司法

　　开展了为期一年的规范司法行为专项整治活动，全面评查年以来办理的案件，查摆出涉案财物处置、侦查措施适用、同步录音录像、履行司法程序等环节存在的突出问题，并进行全面整改。

　　建立排除违法干预、过问案件工作制度。坚持用公开倒逼司法规范，向社会公布法律文书件、案件程序信息件、重要案件信息5件，接待辩护人、诉讼代理人25人次。

　　夯实基础加强队伍建设

　　市人民检察院按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的基本要求，狠抓基层基础建设，努力打造一支讲大局、敢担当、守纪律、懂规矩的检察队伍。

　　结合“三严三实”专项教育、共产党员服务城创建活动和司法规范化建设，着力加强政治纪律、政治规矩和职业道德教育。紧贴司法实践开展业务培训，加大职业化、专业化人才培养力度。坚持以案为镜，开展经常性的警示教育。依法规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人的接触交往行为，突出抓好八小时以外行为禁令的落实工作，切实让禁令生威、铁规发力。

珲春市地税局

开通免费WIFI方便纳税人

　　本报讯（张梦莹记者杜娟）“地税大厅现在开通了免费WIFI，实在是太方便了。纳税人不仅能随时进行网上申报、查询税收政策，还能在排队等候办理业务的时候传送一些公司文件，真的很实用！”纳税人刘先生对珲春市地税局办税服务厅开通免费WIFI服务赞不绝口。

　　在创建“共产党员服务城”活动中，珲春市地税局积极打造“精心服务、精细管理、精通业务”的“三精”办税服务厅，积极开展办税服务厅标准化建设，开通WIFI无线网络服务，受到了纳税人的广泛好评。通过WiFi无线网络服务，纳税人可通过自己的智能手机、手提电脑浏览地税网站，了解办税指南和服务流程，进行网上申报、查询税收政策等，有效缓解了申报及开票高峰期纳税人因等待产生的焦急情绪，让纳税人享受到更贴心、更周到、更人性的服务。

　　珲春市地税局负责人表示，今后，该局将继续改善各项软硬件办税服务环境，不断提升服务质量，创新服务方式方法，拓展办税服务渠道，从细微之处着手，创新完善服务设施，让纳税人享受到更多的便利，不断提高纳税人的满意度。

珲春敬信：生态旅游迎客来

杜森

　　近年来，珲春市敬信镇立足独特的地理区位优势和丰富的生态旅游资源，围绕生态旅游强镇持续发力，吸引着八方来客一游再游，乐而忘返。

　　敬信镇拥有防川风景区、“土”字牌、张鼓峰、洋馆坪大堤、圈河口岸、敬信湿地等众多旅游景区（景点）；自然资源丰富，敬信湿地濒临图们江入海口，江河贯穿，湖泊连片，水域沼泽共余公顷，是吉林省珍稀鲑科三种大马哈鱼的唯一产地。每年的4至5月、9至10月有大量的珍稀海雕类、鹤类和成千上万的雁鸭及其他水鸟在此栖息；畜牧业、水产业和养殖业发达。敬信镇被称为北方的“鱼米之乡”，在发展黄牛、鸭蛋、淡水鱼、中药材、绿色大米等五大产业基础上，先后成立延边黄牛养殖基地、蛋鸭养殖基地、中草药栽培基地，这些优势都为敬信镇发展生态旅游奠定了良好基础。

　　敬信镇坚持以特色优势资源为基础，以自然生态、边境风光、少数民族文化为重点打造旅游“精品”，除现有景区景点外，年在防川朝鲜族民俗村重新装修17户空闲民居，打造具有民俗特色的家庭客栈；投资建设敬信镇朝阳村自驾车营地，突出旅游产品的文化特色和内涵，提高了参与性和吸引力。据统计，全镇目前共有53家旅游相关商店、农场、饭店等个体工商户。据调查，年，珲春市独一处饭店营业额70万元、珲春市宝业庄园营业额60万元、珲春市二道泡咸鸭蛋店销售收入80万元，3家个体商户的营业额显示出该镇依托旅游业带动其他产业发展的明显作用。

　　为挖掘潜力，打造旅游品牌，敬信镇坚持生态立镇，旅游兴镇发展思路不动摇，充分利用各类资源，实现开发与保护相互促进。如今，该镇正积极谋划整合旅游资源，推动旅游项目有序开发，形成综合配套、优势互补的旅游产业链条和布局；在发展旅游项目，加大基础设施建设的同时谋划创新宣传促销新模式，塑造知名度、美誉度和稳定度高的整体对外形象；建立敬信旅游







































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