肩负特殊使命,勇当开放先锋

汇聚天时、地利、人和,珲春市以先行者的姿态和先试者的豪迈,积极主动融入“一带一路”战略,全面发挥长吉图开发开放战略桥头堡作用,充分利用开放优势、开放政策,通过全力实施“借港出海”、“连线出境”战略,以更加开放的观念、形象、气势,求政策、寻机会、找办法、获红利,加快推动“互联互通”,一个又一个的国际通道不断贯通

畅通对外通道,促进开放升级

这一新命题,为长吉图规划确定的开放窗口珲春,带来了新一轮振兴发展的机遇

截至2014年年底,珲春市共有外经贸企业594家,其中,外商投资企业139家,外贸企业455家全年外贸进出口实现15.4亿美元,同比增长10%去年,珲春市荣吉林省珲春市招聘获“东北亚国际木材交易中心”称号成功举办了俄侨会、中俄边境市长合作会议、国际现代物流论坛和东北亚旅游论坛,成为东北亚旅游论坛永久会址,区域合作主导地位显著提升

卓有成效的平台建设,让珲春国际合作示范区示范效应凸显2014年,中俄合作委员会地方分委会成立,设立驻滨海边疆区和罗先商务联络处,与阿尔乔姆市、哈桑区缔结友好城市,进一步强化与哈桑区工业、农业、物流业等方面合作,正谋划建设中俄哈桑跨境合作区,推动示范区与扎鲁比诺超前发展区联动发展俄罗斯苏玛集团(珲春)物流中心前期工作全面启动,20辆一汽大型自卸货车经珲春口岸运抵扎港,中俄合作建港战略进入实质阶段珲春—哈桑跨境经济合作区即将启动建设,推动示范区与扎鲁比诺超前珲春市教育局电话发展区联动发展卢布自由兑换业务顺利实施,促进口岸经济快速发展统计显示,2014年,中俄互市贸易区出口各类果蔬5000余吨,实现俄边民入区人数15万人次全市59家对俄贸易企业实现进出口总额3.65亿美元珲春市属企业对俄贸易总额占延边州对俄贸易的92.7%,占吉林省对俄贸易的63.98%

东北亚区域旅游跨境合作方兴未艾目前,图们江区域旅游合作开发已纳入国务院促进旅游业改革发展的若干意见,珲春市正谋划建设珲春-克拉斯基诺跨境旅游先行区,积极开辟珲春防川至俄罗斯哈桑跨境旅游线路,力争图们江三角洲国际旅游合作区项目取得实质突破据统计,2014年,珲春市接待国内外游客151万人次,同比增长20.2%;实现旅游总收入19亿元,同比增长27%

“新丝路”催生新思路,新起点谋求新跨越2015年,珲春市珲春市教育局电话将以省委十届四次全会和省经济工作会议精神为指针,大力推进与东北亚各国的务实合作,主动融入“一带一路”战略,向开放要活力,打造长吉图开发开放桥头堡推动互联互通新突破重点抓好“一桥、两港、四岸、五线、六路”建设推动国际合作新突破用足用活出境加工复进境政策,全力拓展境外加工业务依托中俄合作建港,加快推进苏玛集团(珲春)国际物流中心项目推动对外交流新突破积极发挥中俄地方分委会和外服中心作用,赴外组建办事机构推动商贸旅游新突破抓住卢布汇率变动机遇,发展国际贸易着力改善外贸环境,积极向上争取政策扶持,引进并培育壮大贸易主体加强“三区”建设全力推动出口加工区申报综合保税区逐步扩大互市贸易区对俄果蔬和海产品贸易规吉林省珲春市区号模,拓宽互市商品种类,谋划建设建材市场

发展外向产业,优化开放格局

做好发展文章,开放是破题之笔东方风来,珲春对外开放的巨轮正驶向大海深处吉林人出海的美好梦想也因此成为生动现实,并日益被涂上亮丽的颜色

如何抓住国家推进新一轮沿边开放和实施“一带一路”战略的历史性机遇,加快开放步伐,实现跨越发展?珲春市决策层科学提出:“全面落实吉林省委‘五大发展’战略和延边州委‘五个延边’建设部署,围绕巴音朝鲁书记‘放’、‘活’、‘通’、‘提’、‘聚’、‘干’六字要求,坚持把开发开放作为珲春的一面旗帜,充分发挥区位、生态、资源、政策、人文‘五大独特优势’,全力争当省、州改革试验田、开放桥头堡、发展排头兵,将珲春打造成珲春市教育信息网为我国面向东北亚的新门户”

牢牢抓住中俄合作建设扎鲁比诺万能港的有利契机,珲春市全方位推进对俄合作中国第三条对俄铁路——珲马铁路保持常态化多品种双向运输,累计运进煤炭60万吨、铁精粉4800吨,运出延边农心瓶装矿泉水110吨,今年前2个月过货量达11万吨对俄口岸首次实现8座以下小型公务车辆互通,为吉林省境内中俄实现小型车辆互通常态化打下坚实基础对俄国际邮路稳定运营,累计发出101车次、邮件31096件、货物180吨随着对俄电子商务业务不断扩大,珲春至海参崴包裹邮路将成为联系俄罗斯客户及中国电子商务企业的重要通道长春经珲春至海参崴国际货运线路正式开通,珲春至海参崴高速公路和铁路积极推进,将有效加强吉林省乃至中国内陆地区与俄罗斯远东地区的经济联系吉林珲春市地图新圈河国境桥加快建设,有望今年10月前建成通车此外,珲春至海参崴高等级公路、甩湾子至训戎里铁路等18个对外通道重点项目将列入《我国与周边国家互联互通规划》据统计,2014年,珲春市口岸过货量突破90万吨,同比增长161.6%

去年4月2日,酝酿已久的俄罗斯“远东新政”正式进入实施阶段,距珲春市仅60公里的扎鲁比诺港被俄罗斯远东发展部确定为首批“超前发展区”这为吉林省加快推进“借港出海”战略提供了重大历史机遇

深化区域合作,夯实开放平台

千百年后,“丝绸之路”再次成为人们关注的新热点总书记提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路——“一带一路”的时代命题

我国东北地区通往韩国费用最低的中韩“新蓝海”航线复航后,累计运行95航次,运送旅客珲春市三维地图1.8万人次、集装箱1530标箱今年,珲春市与韩国dbs集团合作,就“新蓝海”航线复航达成合作意向,预计5月份航线可恢复运营;经扎鲁比诺至釜山、经斯拉夫扬卡至欧美的航线,有望近期开通;与朝方签订罗津港1号码头改造利用协议,内贸外运目的港拓至广东、福建、海南等地,货物种类增加粮食、木材和黄铜,并获许返程集装箱货物运输;经罗津至萨哈林航线有望近期开通运营,我省将实现出海航线多元化

3月3日,伴随着125吨俄罗斯面粉进入珲春浦项现代国际物流有限公司仓库,由韩国浦项、现代两大集团投资12亿元的珲春浦项现代国际物流园区一期工程正式启用,2-1期工程计划9月份竣工,10月份试运营今年,国际边贸物流集散中心、国际货运枢纽站等一批商贸物流项目将陆续投吉林省珲春市政府网入使用,苏玛集团(珲春)国际物流中心项目已完成选址,年内将开工建设与此同时,珲春国际商品交易市场、国际水果蔬菜交易市场、国际建材商品交易市场、东北亚国际木材交易中心等平台建设进展顺利2014年,全市经营物流企业已发展到30余家,总仓储面积约5万平方米充分利用海关总署赋予的出境加工复进境政策,珲春市企业借朝鲜土地、厂房、劳动力等优势开展境外加工业务目前,运达针织、特来纺织、弘丰制衣等企业在朝设立15个加工厂,2014年完成进出口额3500万元

珲春市还与韩国束草市议会签署了《友好交流合作协议》和《倡议书》,促进两地经济社会互动发展珲春示范区经济合作推介会在韩国首尔成功举行,韩国大型企业代表140余人参加会议,共商合作发展大计全市55家对韩贸易企吉林省珲春市教育局业完成进出口额7500万美元,同比增长29%

唐代渤海国时期,位于“日本道”海陆结合部的珲春就已经是一座开放城市,更是海上丝绸之路节点城市

地处图们江下游、中俄朝三国交界的珲春,拥有四个对俄、对朝公路、铁路口岸,周边分布着俄、朝10余个港口,珲春市防川村距日本海仅15公里继2009年8月《中国图们江区域国际合作规划纲要》启动实施,并赋予珲春先行先试权后,2012年4月,国务院又批准在珲春设立国际合作示范区独特的区位和国家战略肩负者的身份,使这里成为吉林省对外开放的突破口和新希望

依山向海看世界,敢揽日月出东方珲春,已经成为国家沿边开发开放的探路者,正全面加快打造我国面向东北亚新门户进程,在“一带一路”战略新起点上乘风破浪,扬帆领航!

面对珲春的珲春市是哪个市区位优势和俄罗斯新政,省委、省政府坚定地作出了“借港出海”的战略抉择省委书记巴音朝鲁在2014年的4个月里4次会见了俄罗斯最大的港口运营商——苏玛集团总裁维诺库洛夫去年5月20日,在中俄两国元首的见证下,巴音朝鲁在亚信峰会签约仪式上与维诺库洛夫签署了合作建设扎鲁比诺港合作框架协议,目前项目进展顺利继2013年连续两度深入珲春指导推动开发开放工作后,近期,巴音朝鲁书记将带着总书记对边疆人民的关怀,以及中央对沿边开放的高度重视,再度踏上珲春这片开放热土,围绕开发开放展开专题视察吉林省政府省长蒋超良到吉林工作伊始,在深入珲春调研时指出,要把开发开放工作作为长吉图战略的重要任务,发挥政策效应,用好开放平台,做强长吉图前沿和窗口吉林省珲春市政府在今年省政府工作报告中,蒋超良提出要“推进图们江出海航行取得新进展”吉林省委常委、延边州委书记张安顺每年多次深入珲春,围绕对外开放、产业升级、民生建设等重点工作进行调研,推动珲春国际合作示范区跨越发展今年3月末,他将带队赴韩国,到sk集团、束草市港务局和浦项集团进行访问,期间,将与浦项集团洽谈中韩产业园项目,推动珲春跨境合作再上新台阶

出海梦连着振兴梦省、州高度重视珲春发展,缘于从对外开放的意义上说,珲春是内陆省吉林的“牛鼻子”吉林省实施“借港出海”战略,撕开珲春出海的口子是关键一棋站在长吉图开发开放先导区和珲春国际合作示范区两大国家战略的科学布局上,唯有“从海路冲出去”,才能实现长吉图的联动发展珲春市信息网,让吉林新一轮振兴发展如虎添翼

统计显示:目前,珲春市水产工业园区已进驻加工企业36家、贸易企业83家去年,进口海产品达17万吨,产值36亿元,盛海、大宸和洪昊三家水产企业获全省首批欧盟注册认证,300多项示范区支持政策效应凸显今年预计2户企业销售收入超过1亿美元,5～6户企业产值超3亿元,珲春正努力将水产工业园区打造成为我国东北东部最大的集交易、加工、保税于一体的海产品交易市场

通道连通内外,开放激活市场近年来,珲春市利用国际国内两个市场、两种资源,“出口抓加工、进口抓落地”,全力打造能源矿产加工集散、木材加工集散、海产品加工集散、纺织服装加工、商贸物流“五大基地”

作为中国东北一条潜在的出海口,由吉林省实施的图们江出海复航计划珲春市教育局局长在2015年呈现加快推进的势头目前,图们江出海复航工程已成为吉林省与周边国家互联互通的重点项目之一2014年,吉林省已完成图们江航政管理船建造工程、图们江联合调查水路交通运输保障项目和航道管理养护任务2015年,将重点建造图们江挖泥船,继续做好图们江联合调查水路交通运输保障项目建设吉林省航道局日前对外发布了招标公告,将就“中朝界河图们江绞吸式挖泥船建造项目”进行正式招标

珲春市充分利用中朝共同开发管理罗先经贸区这一平台,多领域开展对朝合作合作开发柳多岛经济技术合作区积极推进,全力打造境外加工基地鼓励更多企业入驻罗先,围绕建设装备制造、纺织服装、海产品、物流等产业基地,谋划推进一批重大项目,最大限度实现示范区与罗先经贸区珲春市是哪个省的经济要素共享和发展优势互补驻罗先商务联络处成功设立,对朝自驾游进展顺利圈河口岸在全省率先实施“一次申报、一次查验、一次放行”模式及无周日通关