开放为了发展，发展依靠项目，凝聚起实现梦想的磅礴力量

　　25年间，中国乃至世界的目光在这里聚焦——韩国浦项制铁公司、韩国现代集团、中国华润集团、紫金矿业集团、雅戈尔集团、长春欧亚等国内外强企业在珲春的投资项目开花结果，发展更显质量效益；

　　25年间，项目拉动综合实力进档升位——总投资40亿元的多金属复杂金精矿综合回收项目、总投资33.5亿元的吉图珲客运专线（珲春段）项目、总投资30亿元的中国东北亚珲春国际边贸物流集散配送中心项目、总投资30亿元的中国城项目、总投资24亿元的浦项现代国际物流园区项目、总投资16.99亿元的延边大学珲春校区项目、总投资10亿元的欧亚延百购物中心项目、总投资10亿元的雅戈尔（珲春）国际服装城项目……诸多10亿元以上项目或已投产达效，或已投入运营，或已建设完工，或已部分投入使用；

　　25年间，大项目、好项目、创新项目集聚壮大，绿色、可持续产业发展矩阵初步形成——以生产绿色稻米、延边黄牛、中药材、食用菌、林下特产、富硒苹果为主体的现代农业体系；以有色金属、能源加工、海产品加工、木制品加工、纺织服装加工为主体的工业经济体系；以商贸物流业、生命健康业、旅游文化业为主体的现代服务业体系，已成为珲春大发展的核心，成为发展税源经济的支撑。特别是过去5年，珲春市投资.4亿元实施了项技改项目，进入全国科技进步县市行列。

　　回首25年的风风雨雨，我们不得不赞一声，“厉害了，Word珲春！”

　　这“厉害”的背后是珲春市坚定不移推进“项目立市、项目强市、项目带动、项目富民”发展战略，充分发挥五大独特优势，并将其转化为产业优势、经济优势和发展优势，走出了具有珲春特色的绿色转型发展之路。

　　这“厉害”的背后是珲春市提纲挈领，纲举目张，以城市基础设施投资拉动、工商业地产投资拉动、互联互通基础设施投资拉动、民生事业投资拉动、服务业投资拉动、工业投资拉动六大方面重点项目为主攻方向的收获。

　　这“厉害”的背后是珲春市坚持新兴产业与传统优势产业同步，引进俄朝优势资源，“无中生有”探索发展海洋经济，发展水产品加工业，58家加工型企业、家贸易型企业及多家个体商户在珲春不断做大做强做优；“有中生新”开展木制品精深加工，现有规模以上木材加工企业19户，生产的地板、家具、木屋等高附加值产品销往国内外。目前，珲春市正着力建设国际木材交易中心，东北亚木制品贸易集散地正在逐步形成。

　　“多年来，我们始终围绕发挥珲春独特的‘五大优势’谋划项目，突出围绕建设‘五大基地’‘八大百亿级产业’和发展税源经济谋划项目，精心储备一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的重大项目，充实项目储备库，发挥大项目在经济战略转型中的引领作用，打造吉林省新的增长极、成为东北振兴新亮点。”中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任、珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙认为，大项目好项目在拉动珲春跨越发展中的作用至关重要。

　　珲春国际合作示范区能源产业园；大唐珲春电厂二期、低阶煤洁净化、珲春煤田八连城—板石Ⅰ区煤层气开发利用、光伏发电；兴阳水产、东扬实业、烟台大宸、欧标低温冷库、洪昊食品；金鹰、誉鹏、兴家；特来、小岛；防川国际旅游合作区、法拉利俱乐部风情小镇、东北亚文化产业园；珲春国际物流园、天道物流、国际货运枢纽站、海鲜大市场、国际木材综合市场；华瑞参业、珲春大健康、黄腐酸钠医药、百草药业、旭竹人参、紫金医药、金鑫生物制药等，有色金属、能源加工、海产品加工、木制品加工、纺织服装加工、旅游文化、商贸物流业、生命健康产业等项目杠杆正撬动珲春经济转型升级，缔造经济强市。

　　据统计，目前，珲春市能源矿产业年产值实现45亿元，纺织服装业年产值实现35亿元，海产品加工年产值近90亿元，木制品加工年产值60亿元。

　　珲春同时发力循环经济、跨境电商、新型建材、绿色食品、养老等产业发展，培育壮大更多新的经济增长点，形成了多业并举、多元支撑的产业发展格局。

　　过去的5年，中冶、中铁、中建、香港华润、深圳海润、天津城建、安徽水投等一大批知名企业落户珲春，累计招商引资到位.6亿元，形成了良好的投融资环境。

　　统计显示：来自美国、俄罗斯、韩国、英国、澳大利亚、日本、朝鲜、香港、澳门、台湾等18个国家和地区的外资企业相继落户珲春。目前，全市拥有外商投资企业户。25年间，来珲春注册的外资企业实现了从无到有，从有到优的华丽转身。同时，内资和私营企业也逐渐发展壮大，现有企业户。

　　培育税源企业、助推小企业提升为规模企业、规模企业提升为股份制企业、股份制企业提升为上市企业……珲春不断加快产业集聚步伐，为工业经济持续发展夯实基础。

　　据统计：年，全市有户工业企业，年，全市工业企业户数达到了户，是年的3.42倍。其中规模以上工业企业户。年，全市工业用电量年均增长19.9%，工业总产值、工业增加值等主要工业经济指标的总量和增速均居全州第一位。

　　同样令人兴奋的是图们江三角洲国际旅游合作区被列入省“十三五”旅游重点项目。在发展旅游产业的征程中，珲春绘就了以城市为核心，以南线为重点，以东、北两线为支撑，打造“一核三线”全域旅游发展格局的蓝图；明确以防川景区为引领，推动俄罗斯哈桑区、朝鲜罗先经贸区和珲春国际合作示范区联动，实现域内外结合，加快图们江三角洲国际旅游合作区开发，实现由图们江畔一眼望三国为一站游三国。

　　目前，珲春已成功开发了中俄朝环形跨国游、中朝自驾游、中朝山地自行车跨境游、珲春—朝鲜庆源、珲春—俄罗斯海参崴、珲春—朝鲜罗先等多条跨国游、边境游线路，逐步探索形成了珲春—罗津—哈桑小环线、延吉—清津—海参崴中环线和环日本海跨国旅游大环线，形成了边境风情游、红色旅游、健康生态游、避暑休闲游、城市风光游、民俗文化游等交相辉映的边境旅游、跨国旅游和境内旅游全面协调发展的产业格局。年，全市接待国内外游客万人次，同比增长27.6%；旅游总收入27.5亿元，同比增长20.6%。

　　25年来，珲春市以工业化思维抓农业，加快农业战略性结构调整；以市场为导向，发展特色农业；以现代设施改造传统农业，提高农业质量，提升经济效益，增加农民收入，初步走出了一条特色鲜明的农业产业化之路。

　　今天的珲春，土地规模化经营率达71%、综合机械化作业率达80%；家庭农场发展到家、专业合作社家，农业综合生产能力显著提升；延边黄牛、绿色稻米、富硒苹果、中药材、食用菌等品牌农业效益凸显，棚膜经济、林下经济、水域养殖等农特产业不断壮大，省、州龙头企业发展到56家，传统农业加快向现代农业转变。

　　梦想的方向——

　　超越自我，超越历史，让改革发展成果惠及更多群众，率先全面建成小康社会

　　“其实一条街，模糊了城市的记忆。七十一条街，彰显了边陲小镇的华丽嬗变；就是一幢楼，收藏了历史的底片。）九十一幢楼，展开了现代都市的美丽画卷。”回想起年以前的珲春，作为珲春开发开放的见证人，77岁的延边州人大常委会原副主任、珲春市人大常委会原主任刘舜哲用翻天覆地、日新月异来形容今日的珲春。

　　25年间，珲春人以改革开放的巨手拨转前进的航向，珲春的命运从此转变。

　　“珲春，哈拉少！”手持《外商投资企业批准证书》，俄罗斯商人谢尔盖难掩激动之情，对珲春市政府快速高效的行政审批服务称赞有加。他告诉记者：“没想到在珲春开公司办手续这么快，当天递交材料就通过了审核，还拿到了批准证书，珲春办事太有速度了！”

　　珲春市经合局外国投资管理科相关负责人告诉记者，以前的流程是珲春打请示，州里批复，省里发证。企业办理此业务要多次往返省州相关单位，最快要3个月的时间。

　　90天变1天，改革创新让珲春真正实现了“群众少奔波，数据多跑腿”的改革目标。

　　随着年9月吉林省委省政府出台《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》，共涉及19个方面的项管理权限赋予珲春，更加凸显了珲春市在东北对外开放格局中的重要地位，一场全面深化改革，争当全省改革试验田的帷幕就此拉开。

　　一年多来，珲春市在扎实做好权限下放承接工作的同时，还额外争取到了涉及商务、住建、水利、环保、交通、社保等方面70余条支持政策，深化改革各项举措在经济、农业、生态、文化等诸多领域取得新突破，为加快珲春开放发展注入了强劲动力。创新实施了“市区合一”体制机制；“单一窗口”省级试点顺利开展，“五证合一”、商事制度改革扎实推进；实行集中查验制度，通关便利化服务中心建成使用；乡镇站办所管理权限下放到位，财政管理体制更加顺畅……

　　25年来，珲春城市建设的脉络越来越清晰——在以珲春河为轴，以路桥连结高铁城市功能区、河岸景观区、南部产业区、西部物流区、生态农业区和英安工业区，形成南北一体、摆放合理的“一轴六区”的科学布局中，珲春逐步形成了城景相融、山水相依、国际现代化的新型城市格局。

　　从昔日的边陲小镇，到如今老城区全面升级、东部新城初具规模、工业集中区稳步拓展……珲春城市建设的25年，不得不让人感叹。

　　如今，连接“腹地”“前沿”“窗口”的长珲高速公路全线贯通，被誉为“东北最美高铁”的长珲城际铁路建成通车。据统计，年至年，珲春市共建设国道（G）珲乌线珲春至密江段等19条公路，全长.62公里；年至年，珲春市建设农村公路55.06公里，目前已全部实现村村通，路网硬化全覆盖；年至年，建设珲春桥等近90座公路桥梁。如今，珲春大桥、胜利大桥即将竣工，森林山大桥建成通车，实现了珲春河两岸变通途的历史夙愿。

　　如今，珲春已形成了“五横六纵”的主干道网络“骨骼”，中心城区道路基本呈棋盘状，已形成的道路有口岸大路、新安路、文化路、森林山路、站前街、珲春街、龙源街、沿河街、河南街等，主干道路总长40.61公里。

　　如今，站前广场、公铁客运站投入使用；老龙口水库、垃圾处理场、污水处理厂等一批关乎民生的重大项目建成投入使用；兴建城市供水工程，净水厂启用，可满足80万人用水需求；总投资42亿元的珲春河综合治理工程初显成效，滨河亲水游园投入使用；新改建供热、污水、燃气管网，地下综合管廊开工建设；2座市内标准停车场、26座水冲公厕投入使用。

　　“米见绿，米见园”，幸福的珲春人民生活在人均公园绿地面积13.68平方米的美丽城市中。珲春现已建成北山公园和龙源公园，站前广场、迎宾广场等26处大小游园广场投入使用，城市绿地面积.13公顷，绿地率38.8%，覆盖率43.4%。公园绿地面积.82公顷。

　　夜幕下的珲春，更是一番醉人的景象。站前街“莲花”盛放、楼宇灯光璀璨耀眼、广场游园彩灯闪烁、大小河畔流光溢彩……25年来，珲春市不断亮化城市环境，提高规划水平，现有基灯杆、盏路灯。

　　“让每个人都能望得见山，看得见水，记得住乡愁，让珲春有自己的风花雪月。”向绿色要效益，向生态要GDP，珲春市先后实施“碧水工程”“蓝天工程”“宁静工程”“绿色家园工程”和“清洁工程”，林地清收还林、中小河流治理、大气污染防治、矿产资源保护、生态红线划定等生态工程持续推进，空气和饮用水质量位居全国前列。成功创建国家级生态乡镇2个、省州级生态村98个，34个行政村进入省级人居环境示范村行列，建有国家级东北虎保护区。

　　25年来，珲春市成功进入国家园林城市、卫生城市、森林城市、双拥模范城、文明城、全国中小城市综合改革试点行列，成为全国信息消费试点市，连续三年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。

　　随着城市基础设施日臻完善，对外开放不断升级，使得珲春的国际气息愈加浓厚。行走在珲春街头，不同肤色的人擦肩而过，商铺挂有多国文字的牌匾，多种语言的交流促成了这个国际化都市的独特风格。

　　在珲春创建第一家美式咖啡店的美国人大卫·李特告诉记者，他已经和妻子定居在珲春，像珲春人一样的生活、工作。大卫·李特说：“珲春给我的感觉是独特的，这里山青水秀，物产丰富，这里的人热情而真挚，让我感觉很幸福。”

　　常住珲春的俄罗斯人瓦莲·京娜认为，在珲春生活太幸福了，不管遇到什么问题都能通过珲春国际人才服务联络中心得以解决，在俄罗斯指定银行办理卢布银联卡，存好卢布，便可在珲春实现持卡消费，她已经是地地道道的珲春人了。

　　今年3月1日，珲春市居民杜明欢的俄罗斯籍妻子库列朔瓦然娜拿到了中国“绿卡”，成为珲春市除朝侨外的首例获得外国人永久居留资格的外籍人士。

　　据统计，截至目前，已有户外国人在珲春购房。其中，俄罗斯人购房89户，韩国人购房39户，美国人购房7户、日本人购房4户，朝鲜人购房2户，澳大利亚人购房2户。

　　近年来，珲春市坚持把改善住房作为民生之首，累计投入35.8亿元，建设廉租住房、公租房、城市棚户区、煤炭棚户区、国有工矿棚户区等各类保障性住房万平方米，使2.1万户群众从此告别低矮潮湿的棚户区，住进宽敞明亮的新楼房，过上新生活。投入7.16亿元，完成了栋楼房、万平方米的“暖房子”改造，使4.3万户群众生活得更温暖。并在率先在全省实施了15年免费教育，特殊岗位、70岁以上老人补贴政策。

　　25年间，珲春市先后实施了标准化学校建设、薄弱校改造等42项工程，建成了一批高水平的教育基础设施。12所学校先后搬入宽敞明亮的新校舍；建成12所学校的食堂宿舍；建设12所学校塑胶操场；建设5所学校体育馆。目前，全市中小学实验室、图书室、卫生室等功能室建室率达%。乡镇学校彻底告别了火炉取暖的历史。并实施完成了新建二幼、三幼迁建项目和19所学校附属园的翻建、改造工程，基本普及学前三年教育。

　　开发开放以来，珲春市投入.17万元发展卫生事业，医院的门诊楼、外科住院病房楼；医院门诊楼和病栋楼。从年，19处医疗卫生机构、张床位，到年，所各级各类医疗机构，张床位。新型农村合作医疗参合率.18%，完成实际在乡农业人口参合率%。年，全面实行二代身份证和医疗卡参合和就医，正式进入“一卡通”模式。

　　历经25年的发展，珲春市列入国家中小城市综合改革试点，英安镇进入省级新型城镇化示范城镇。平房变高楼，农村成“城区”。春景村、新农村、自兴村、高产村等近郊村落基本完成整村搬迁，小平房、低矮的农舍从珲春版图上消失。

　　“让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。”珲春市政府市长张吉锋道出了珲春市领导一班人的执政追求和抓发展谋进位的目的。

　　25年，弹指一挥间；25年，珲春开放史的一个节点。这个节点无疑也是新的起点。

　　辉煌属于昨天，实干开创未来。在这个希冀萌动的早春，珲春一如敬信湿地矫健的雄鹰振翅凌空，在梦想引航中，飞出新高度，搏出新天地，创出新奇迹！