10月16日,延边州生态环境问题整改暨环境执法现场会在珲春市召开。省生态环境厅执法局局长黄志永出席会议并作指导讲话。延边州生态环境局党组书记、局长郑昌权作总结讲话,会议由延边州生态环境局副局长王禹主持。

参会人员现场查看了珲春市环保督察整改、绿盾问题整改、环境现场执法、行政处罚、扫黑除恶、环境宣传及图片档案等工作档案资料,认真听取现场执法人员讲解,并与相关工作人员进行现场交流经验。同时,针对珲春市分局生态文化建设和环境监察大队执法规范化建设情况提出了可行性意见,对视频监控系统建设和创新现代化环境监管手段等方面进行深入交流。随后,全体参会人员来到珲春永兴采石场、英华煤矿和哈达门乡垃圾中转站等整改点位,实地踏查交流整改经验并召开工作交流会。

参观环境监察大队环境执法规范化建设情况

在永兴采石场整改点位听取工作人员讲解介绍整改工作情况

实地查看英华煤矿整改点位整改效果

会上,珲春市分局、敦化市分局主要围绕环保督察、绿盾问题整改、环境执法改革、队伍建设以及生态文化建设等方面工作进行专题汇报。随后,延边州生态环境局督察整改办通报了全州生态环境保护督察和污染防治攻坚战进展情况及年第二轮生态环境保护督察复查复核情况。延边州生态环境局环境监察支队结合实际,对环境执法大练兵活动开展情况进行汇报,认真梳理回顾了近年来全州环境执法大练兵活动的主要成果。

省生态环境厅执法局黄志永局长作指导讲话

会议期间,省生态环境厅执法局局长黄志永充分肯定了近年来延边州在督察整改和环境监察执法工作中所取得的成绩。他表示,珲春市分局执法规范化建设方面走在了全省各县市分局的前列,希望延边州及各县市分局再接再励,争取在执法监察现代化改革方面迈出一大步。针对污染防治攻坚、机构改革和疫情防控的关键期,延边州敢于先行先试,做好服务“六保”“六稳”工作。同时,他勉励延边州及各县市分局在环境执法建设上要做到“四个坚持”,即坚持差异化、坚持帮扶服务、坚持严厉打击、坚持执法创新,持续对标对表,全力做好年全省秋冬会战等8项重点工作任务。

延边州生态环境局党组书记、局长郑昌权作总结讲话

最后,延边州生态环境局党组书记、局长郑昌权作总结讲话。郑昌权表示,今天召开会议的主旨是深入学习习近平生态文明思想,对中央生态环保督察及“回头看”、省级生态环保督察反馈问题整改落实情况和新形势下的生态环境保护综合执法工作进行经验交流和调度。要准确把握当前面临的形势,不断提升全州生态环境系统人员业务水平,加快打造生态环境铁军,进一步统一思想,凝聚力量,靶向定位,全力出击,坚决打赢污染防治攻坚战。郑昌权要求,要进一步提高政治站位,深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,以守土有责、守土担责、守土尽责的担当和作为,坚决扛起生态环境保护的政治责任,驰而不息打好打赢污染防治攻坚战,协同推动延边经济高质量发展和生态环境高水平保护,保障全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、要保持战略定力,深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实增强责任感和紧迫感。今年以来,总书记先后赴云南、浙江、陕西、山西、宁夏等地进行考察,并就生态文明建设、推动绿色发展作出一系列重要指示。今年,总书记在五年之中第三次来到吉林视察调研,对生态环境保护工作又提出了新的要求。总书记的重要指示,为我们做好生态环境保护工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理好经济发展和生态环境保护的关系,进一步认清形势、找准方向、理清思路、保持定力,坚定不移地以习近平生态文明思想为指引,坚决完成好中央及省级环保督察整改任务,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。

二、要严格对标对表,扎实推进污染防治攻坚战各项重点任务落到实处。“十三五”生态环境保护规划实施四年来,在省生态环境厅和州委州政府的坚强领导下,通过全州生态环境系统的奋力拼搏,生态环境质量持续改善,空气优良天数比例、PM2.5浓度、优良水体比例、4项主要污染物排放总量(化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量)、单位GDP二氧化碳排放降低率等重点指标基本达到了年的目标要求。同时,要清醒地看到,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解,还存在诸多问题亟待破解。全州上下要紧盯《决胜污染防治攻坚战实施方案》和各县市《攻坚任务书》确定的目标任务,全面查找制约各项目标任务顺利完成的突出问题的短板,逐项拿出整治方案和针对性措施,综合运用法治、行政、经济等各种手段加以解决,确保全面完成延边州的15项年度重点工作任务。

三、要聚焦重点问题,确保按时保质完成中央环保督察及“回头看”和省级生态环保督察反馈问题。今年以来,全州先后开展了2轮环保督察整改任务及信访案件复查复核工作,成立了4个工作组,分2个批次,对全州环保督察整改任务、信访案件以及污染防治攻坚战重点任务进行全覆盖。截至目前,中央环保督察27项整改任务,已基本完成25项。中央环保督察“回头看”9项整改任务,已基本完成8项。省级环保督察30项整改任务,已基本完成19项。各级环保督察累计交办的件信访案件,已完成件。

下一步,各县市务必要落实好各级环保督察反馈问题及州整改方案要求,对已经完成的52项整改任务和件信访案件,要实行动态监测,从严监督管理,坚决防止问题反弹、死灰复燃。对今年年底前需完成的12项整改任务和16件信访案件,要紧盯时间节点,深挖根源,对症下药,抢抓时间,确保按期完成。对于长期整改的2项整改任务和4件信访案件,要严格按照整改方案要求,做好定期调度,力争提前完成整改任务。

四、要狠抓责任落实,以钉钉子精神全力推动生态环境保护铁军建设全州生态环境系统要充分发挥职能作用,全面堵塞工作漏洞,不断提升工作落实的精准性、实效性,确保决战决胜。(一)要提升环境执法能力。要结合“局队合一”,深化对分局大队的管理,统一调配全州执法力量,形成统一指挥、上下贯通、集中联动、协同作战的执法体系。认真实施执法联动,采取混合编组,持续开展交叉执法、联合执法、异地执法,扎实开展环境执法大练兵活动。(二)要创造性的开展工作。要充分运用互联网、大数据、人工智能等手段,采取“双随机”“四不两直”交叉执法等方式,开展生态环境监管执法,既提高行政效能,又减轻基层和企业负担。(三)要主动回应社会关切。要进一步畅通群众投诉举报渠道,确保投诉举报案件在规定时限内高质量办结,信访积案得到有效化解。要全面落实生态环境违法行为有奖举报制度,鼓励引导人民群众积极参与生态环境保护,营造全社会共同监督的良好氛围。要加强生态环境保护宣传引导,充分运用“一台一报一网”、新媒体平台等,讲好“环保故事”,大力宣传污染防治攻坚取得的重大进展和成效,及时为社会和群众解疑释惑。(四)要注重加强统筹协调。各县市分局要牢固树立“一盘棋”思想,站在全州生态环境保护工作的高度思考和解决问题,通过建立完善跟踪调度、通报曝光、检查督办、预警约谈等工作机制,倒逼县市党委政府和相关部门把生态环境保护工作摆上更加突出位置。(五)要推进生态文明建设。要把生态文化建设始终贯穿于班子建设、队伍建设、廉政建设、意识形态建设、创新工作和作风建设的全过程。要努力构建绿色、文明、高效、廉洁的生态文化机关,以培养良好的生态行为教养,建设绿色的办公环境、打造生态文化长廊、规范工作程序、提高行政效能等内容,全力打造崭新的延边生态环境队伍,为环保铁军建设迈出坚实步伐。

延边州生态环境局各处室中层干部,各县市分局领导班子成员和各科室、站、监察大队负责人近余人参加会议。

编辑:石页

审校:张宇

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