站在吉林省最东端——珲春防川的龙虎阁上，可以眺望到俄罗斯、朝鲜两国。往远处望去，在一片薄雾之下，依稀可见日本海的海平面。通向防川的公路与图们江平行，越向出海口的方向开，道路越窄。这里自古就有“鸡鸣闻三国，犬吠惊三疆”之称。本应成为发展国际贸易得天独厚的地方，如今这座边陲城市却受困于出海权之争。图们江出海的未来出路何在？

中国防川·龙虎阁

年8月7日，时任国务院总理的李鹏同志来珲春视察。他来到国境线上的边防前哨——中国、俄罗斯、朝鲜三国交界之地——珲春市敬信镇的防川村，听取了部队同志对防川的地理位置介绍，登上了边防哨所的瞭望塔，俯视中、俄、朝三国边境尽收眼底，远眺15公里外的日本海（东海）可望但不可及。回到延吉后，即撰写了这首诗《国境线上》；回到北京，又把这首诗写成了大字。

图们江水向东流，土字牌前路断头，登上哨所见沧海，旧事不堪再回首。

-李鹏总理的诗《国境线上》手迹-

李鹏总理诗所说的“土字牌前路断头”、“旧事不堪再回首”，指的是：到达中国所立的界碑“土字牌”这里，中国东部的国境就到头了，从这里再往东南方向，就是俄、朝之间的国界了；由此，引起了他对“不堪回首”的“旧事”的记忆和感叹。汉朝时的中国东北疆域，达到白令海峡西岸库页岛以北地区。唐代圣历元年（年）建立的渤海国，设立五京十五府六十二州，其中，东京龙源府、庆州龙源县的治所，就设在珲春（今珲春的八连城古城遗址）。年，清朝军队打败了年入侵黑龙江流域的沙俄军队，年迫使沙俄签订的《中俄尼布楚条约》规定：黑龙江、乌苏里江是中国的内河，两河流域、库页岛均为中国领土，并永世不得更改。可是，年鸦片战争后，中国逐步衰落，沙俄加紧侵略中国，年迫使清政府签订《中俄瑷珲条约》，割去了黑龙江以北、外兴安岭以南60万平方公里中国领土；而对乌苏里江以东、日本海沿岸地区的40万平方公里，划为“中俄共管”。年11月，沙俄又强迫清政府签订《中俄续增条约》即《中俄北京条约》，通过这个不平等条约，沙俄把中俄共管的乌苏里江以东、以南的图们江口到黑龙江口40万平方公里领土，完全割去，中国丧失了日本海（东海）的领地和海域。这一丧失万平方公里中国领土的“旧事”，人们怎么能够平静地“回首”？！

黑龙江以北、乌苏里江以东万平方公里中国国土，被沙俄两次强行掠去

另一件“不堪回首”的“旧事”，就是中国失去图们江出海权的事。

说到图们江出海权问题，首先，不能忘记有功的两个人：清朝钦差大臣吴大徵和珲春副都统依克唐阿；其次，更不能忘记日本侵略军在中国珲春犯下的罪恶！《中俄北京条约》签订26年后，年，钦差大臣吴大徵奉清廷之命，会同珲春副都统依克唐阿，办理与俄重新勘查东部边界事宜。吴、依二人秉持“一寸土地尽寸心”、“应争者必争，应办者必办”的信念，与俄国进行了3个月艰苦谈判，签订了《中俄珲春东界约》、《中俄查勘两国交界道路记》，维护了中国主权和民族尊严，取得了重要成果，功不可没！（一）收回了俄国侵占的黑顶子这个地方（今天的珲春市敬信镇！）；（二）把“土字牌”向日本海（东海）方向南移了16华里，重新确立了边界界碑、记号，扩大了一些中国领土；（三）重新争取到了中国船只在图们江口自由出入的权利。《中俄珲春东界约》载明：“由土字牌至图们江口三十里与朝鲜连界之江面至海口中国有船只出入，应与俄国商议，不得阻拦。”俄地方当局还向珲春副都统递交了作为《中俄珲春东界约》附件的《俄国关于中国船只出入图们江口事的来照》，其中说到：“饬令本属各官，如有中国船只由图们江口出入者，并不可阻拦等因。”据此，此后的52年间，中国一直行使图们江的出海权，进行海运通商、出海捕鱼等。年7月，日本军队在张鼓峰这个地方，向苏联军队挑衅、进攻；苏联军队强力反击，最后日军以失败而求和，史称“张鼓峰事件”。张鼓峰事件对于中国珲春导致的恶果是：在这个事件中失败了的日伪当局，战后强迫珲春的防川、沙草峰、洋馆坪、会忠源等地的多户农民全部迁出，把这一带划为禁区；更为严重的是，日军在防川附近的图们江上立桩、堵江，封锁了图们江航道，从此，中国利用图们江航道出海的正当权益，被迫完全中断。现在，吉林省的定位是“近海边疆省”而不是“通海边疆省”，就是因为无法通过图们江出海。

张鼓峰位于图们江上溯20公里的东岸，海拔米，山顶分水岭为中俄分界线，是防川北部主要山峰，因日俄之间的“张鼓峰战役”而闻名，现在其山坡仍可发现战争遗物。

张鼓峰事件纪念馆

吴大徵塑像

吴大徵手书的“龙虎”二字。此为原件，现存于珲春市龙源公园的龙虎亭

龙虎亭中的吴大徵手书“龙虎”石刻，被定为吉林省重点文物保护单位

从全球贸易结构来看，图们江三角洲地区由于其重要的战略地位而有巨大潜力：俄罗斯远东资源丰富；蒙古国有矿产和畜牧产品；朝鲜有森林资源和劳动力资源；中国东北具有农产品、轻工、劳动力资源和巨大的消费市场；日本和韩国则具有资金和技术优势。

即便中俄两国可以就图们江下游的出海口问题达成一致，朝鲜方面在该问题上也持有与中国不同的看法和立场，主张在中俄之间关于图们江出海权问题的讨论或者协议，必须得到朝鲜方面的承认和谅解。

日本九州大学的一份报告显示，俄罗斯和朝鲜担心的是，一旦中国拥有出海权，会失去对其港口的依赖，从而改变该地区现有的贸易格局。另外，东北亚复杂的政治与安全问题制约着区域经济合作的进程：俄罗斯幅员辽阔，远东地区人口稀薄，俄对这样一个远离首都的经济合作开发项目并不积极。朝鲜核问题也为东北亚的区域经济合作政策增添了不确定性。

珲春地处图们江下游，距日本海15公里，与海洋资源较为丰富的俄罗斯、朝鲜为邻。区位绝佳、资源丰富、口岸通关便利和叠加的政策优势，让珲春水产品加工企业如雨后春笋般崛起，并日益发展壮大起来。

在现阶段从图们江口无法出海的现实条件下，珲春市通过实施“借港出海”战略开展东北亚贸易，距珲春口岸仅60公里的俄罗斯扎鲁比诺港，成为吉林省出海的首选战略性港口。现已开通多条经俄罗斯远东港扎鲁比诺连接韩国、日本的航线，实现内贸货物跨境运输。另外，还开通了珲春至朝鲜罗津的内贸跨境运输航线。目前，运营相对稳定的是珲春-扎鲁比诺（陆路）-釜山这条航线。

发展一条航线，使其变成一条成熟的航线，需要50年甚至年，稳定的货源是保障一条航线健康运转的重要因素。（环球时报）

现在，我国仍然没有放弃对图们江出海权的争取，作为珲春人，我们殷切期待图们江出海权完全恢复的那一天！

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编辑：Marilyn雪露

审核：王洪林